2013年12月15日晚，天津市政府召開新聞發(fā)布會，宣布從2013年12月16日零時起在天津市實行小客車增量配額指標管理，并于2014年3月1日起按車輛尾號實施機動車限行交通管理措施。這使得天津成為國內(nèi)第五個施行汽車限購的城市，其他四個分別是上海、北京、廣州、貴陽。

專家表示，從目前霧霾天氣的影響，以及部分城市道路擁堵、汽車保有量快速增長的現(xiàn)實看，未來限購城市繼續(xù)增多的可能性非常大。在此背景下，中國汽車業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路刻不容緩。

限購城市增多

天津市政府關于實行小客車總量調(diào)控管理的通告》稱，從2013年12月16日零時起，天津?qū)⒃谌袑嵭行】蛙囋隽颗漕~指標管理，增量指標通過搖號或競價方式取得。單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉(zhuǎn)入天津，在申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記前，應按照有關規(guī)定申請取得天津市小客車指標證明文件。

除限購措施外，同時發(fā)布的還有《天津市政府關于實施機動車限行交通管理措施的通告》。根據(jù)該通告，自2014年3月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至9時和14時至19時，天津市將禁止外埠牌照機動車在天津市外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行。

對此，知名汽車評論員張志勇認為，由于國家的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》涉及全國百余座城市，為了達到治理污染的目標，汽車限購就成為各地政府最快捷也是短期內(nèi)最有效的方式。而天津市限購政策的出臺，將迅速打消那些正在猶豫是否實施汽車限購政策的城市的諸多顧慮。業(yè)內(nèi)人士表示，2014年我國汽車限購的城市將進一步增多。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會此前預測，深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等6個城市均存在實施限購的可能，這些城市的汽車年銷量均在20萬-30萬輛之間。

據(jù)了解，我國首個汽車限購措施始于1994年的上海。1994年，為解決上海交通擁堵的狀況，上海對新增汽車額度實行拍賣制度，購車者需在拍賣中標后，才能到車管所為購買的車輛上牌。

2010年12月23日，北京市政府為緩解市區(qū)內(nèi)的交通擁堵以及機動車尾氣對空氣的污染，出臺了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，采取“無償搖號”方式，以此控制新車上路數(shù)量。此后，貴陽市于2011年7月12日發(fā)布《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》，將號牌分為專段和普通兩類，購車者需通過搖號獲得“專段號牌”，方可在貴陽市內(nèi)無限制通行。廣州也于2012年7月10日發(fā)布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》，采取無償搖號加有償競拍雙管齊下的方式對小客車進行限制，并于2013年7月1日正式執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)人士分析，盡管北上廣等城市限購后的交通并沒有得到很大改善，上下班高峰時的路況還是“很堵”，目前三市中心城區(qū)晚高峰平均車速僅為20-24公里/小時，但在防堵治霾的壓力下，限購政策短期內(nèi)不會松動。

自主品牌汽車調(diào)整策略

城市車輛限購的防堵治霾作用還需幾年時間來觀察，但對自主品牌汽車企業(yè)的影響卻是立竿見影。業(yè)內(nèi)人士認為，一線城市限購大大壓縮了自主品牌汽車企業(yè)的市場規(guī)模，隨著限購城市的增多，自主品牌汽車企業(yè)將面臨更嚴酷的市場局面。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上海、北京、廣州宣布實施限購政策之后，自主品牌汽車的市場占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠低于全國市場平均水平。更多自主品牌轎車、經(jīng)濟型轎車在限購城市被邊緣化。例如，北京實施限購政策后，銷售車輛平均單價提高了88%，1.6升及以下排量轎車市場占有率下降17個百分點。

知名汽車評論員賈新光表示，長期以來，由于品牌、技術等方面的劣勢，自主品牌汽車多集中在小排量市場和中低價位市場。自主品牌汽車在一線城市的生存現(xiàn)狀已經(jīng)敲響警鐘。

面對一線城市限購已成事實的局面，自主品牌汽車企業(yè)正積極調(diào)整策略，應對市場變化。如整合同一品牌下的多個4S店，化零為整增強競爭力；通過提高服務質(zhì)量，緩解限購帶來的銷售壓力；多元化經(jīng)營，向汽車銷售下游業(yè)務延伸等。

此外，加大力度向三四線城市拓展也是自主品牌汽車企業(yè)的重要手段。中汽協(xié)與尼爾森市場研究公司2013年7月聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，三四線城市成為中國汽車市場增長的新引擎，而年輕消費者是新興主力軍。無論消費習慣還是產(chǎn)品需求，三四線城市與一二線城市都有很大差異，而自主品牌汽車在產(chǎn)品適應性開發(fā)和性價比上更占優(yōu)勢，若在針對性營銷上搶占先機，則有了在限購環(huán)境下制勝的把握。

新能源汽車的機遇

國家863計劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛認為，在未來傳統(tǒng)能源汽車限購或?qū)⒊沙B(tài)的情況下，節(jié)能與新能源汽車的市場份額可望快速擴大。

業(yè)內(nèi)人士認為，此前北京、廣州、上海等三地實施汽車限購政策后，都放寬了新能源汽車的上牌政策，天津也有可能實施類似的政策，推動私人購買新能源汽車。

據(jù)了解，從1994年起，上海一直實施“牌照拍賣”政策，即每個月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照，消費者通過拍賣方式獲得。私車牌照行情不斷看漲，2013年10月份的平均成交價突破8萬元，被戲稱“世界最貴的鐵皮”。然而，對于新能源汽車卻“網(wǎng)開一面”。2012年年底，上海市政府公布《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，確定為符合要求的新能源汽車免費發(fā)放專用牌照額度。

而根據(jù)2013年11月28日北京市交通委等14個單位聯(lián)合發(fā)布的《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》，2014-2017年4年間，北京將有17萬個新能源小客車指標，并將單獨搖號。

財政部經(jīng)濟建設司相關負責人此前表示，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是落實我國節(jié)能減排政策、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。在已推出扶持政策、設立試點城市基礎上，未來將進一步加強對新能源汽車發(fā)展的鼓勵與幫扶。業(yè)內(nèi)認為，國內(nèi)多地實施汽車限購政策時，都放寬新能源汽車的上牌政策，加上中央和地方財政對新能源汽車的補貼，新能源汽車的替代需求有望快速上升。