面對全球環(huán)境和氣候問題，各國都把尾氣排放等環(huán)境污染的治理作為重要課題，其中以電動汽車為首的新能源汽車的開發(fā)和應用尤為突出。在我國的汽車行業(yè)，電動汽車的發(fā)展尚處于起步階段，固然有比亞迪這樣的自主品牌研發(fā)出純電動汽車車型，但這樣的車企畢竟是鳳毛麟角，傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)能否擔負起生產(chǎn)電動汽車的重任，前景還不明朗。

對于這樣的現(xiàn)狀，人們不禁發(fā)問：能否讓非汽車行業(yè)的企業(yè)進入到汽車生產(chǎn)的大軍之中來呢？國家有關(guān)部門正在考慮部分放開汽車行業(yè)的準入制度，如考慮允許一部分非汽車行業(yè)有條件地研發(fā)和生產(chǎn)電動汽車。據(jù)了解，中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所已經(jīng)受相關(guān)部門委托進行研究。未來非汽車行業(yè)的企業(yè)搞電動汽車已經(jīng)成為可能甚至是必然。

據(jù)分析，國家相關(guān)部門做此規(guī)劃，是國際和國內(nèi)的大環(huán)境共同作用的結(jié)果。

一、國家對政府部門的職能要求從管理向服務轉(zhuǎn)變，制定更宏觀的戰(zhàn)略方向、建立公平競爭的市場環(huán)境、制定有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的管理方式，這應該是未來政府職能的主旋律，因此從這個角度講，把新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)的試點，有條件地開放競爭，在一定程度上體現(xiàn)出了政府從管理職能上進行轉(zhuǎn)變的思路。

二、汽車行業(yè)實行多年的嚴格的準入制度，在建立之初為保證汽車產(chǎn)品的各項性能從而保證交通通行安全起到了積極的作用，但近年來，也使得一些產(chǎn)量幾近為零、面臨淘汰的企業(yè)卻成為了稀缺的“殼資源”，而想進入汽車行業(yè)的企業(yè)，特別是民營企業(yè)，不得不“借殼生蛋”，進入成本大大增加。

三、允許非汽車行業(yè)企業(yè)有條件進入電動汽車整車生產(chǎn)，將有助于打破僵局，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和競爭意識，從市場角度進行優(yōu)勝劣態(tài)的選擇，同時有助于落實“十二五”規(guī)劃“50萬輛”的目標。對于電動汽車這樣的新技術(shù)，可以設立新的制度來鼓勵創(chuàng)新。

四、全球化采購已經(jīng)使得許多傳統(tǒng)制造行業(yè)的進入門檻不斷降低，電動汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，需要更多的基于不同學科、不同領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新來拓寬思路，而不是完全以造傳統(tǒng)燃油車的理念來造電動汽車，因此吸納更多的新鮮元素進入這片“藍海”，整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新將有可能產(chǎn)生出意想不到的新局面。

在這里不得不提到特斯拉，一家來自硅谷的迅速崛起于電動汽車行業(yè)的IT企業(yè)，其成功模式引起了持續(xù)良久的國內(nèi)大討論。據(jù)了解，去年年底國家有關(guān)部門專門找業(yè)內(nèi)專家針對特斯拉模式進行過研究和探討，其中美國政府對其他行業(yè)進入汽車生產(chǎn)的寬松政策成為了業(yè)內(nèi)專家研究的重點之一，而這次有條件開放電動汽車準入，應該歸功于這次研討后提出的政策建議。

我們期待著在此政策下，能吸引到更多有志于電動汽車產(chǎn)業(yè)的非汽車行業(yè)企業(yè)，并能誕生出“中國的特斯拉”。