對于天津這座城市來講，汽車限購無疑是一出現(xiàn)實版的“狼來了”。各種限購消息年年紛飛，焦慮情緒下，數(shù)不清的人將汽車駛回家中。盡管其中有相當一部分人仍舊選擇坐班車或者搭乘其他公共交通工具上下班。

如此做的理由很多，其中一條便是：心安。畢竟，在天津，每年要是不“限購”幾次，對于那些有車的、沒車的，買車的、賣車的，甚至純屬看熱鬧的人而言，反而不尋常了。因而，如今的塵埃落定，倒也算是意料之中。

傳言終成真

“5點下班回家，5點半接到電話，6點回到單位加班，一直忙到12點。等到夜里回到家才真的緩過神來，終于到了動真格的時刻了?！碧旖蚴薪还芫周嚬芩鶈T工王敏（化名）向新金融記者回憶起12月15日晚的情景時表示，當其在政府正式宣布限牌措施前一個多小時得知消息時，第一反應(yīng)便是“要忙”，“雖然喊了這么多年，大家都有心理準備，但是速度太快了，滿打滿算也就給了大家5個小時時間。”

接下來的進展一如王敏所料。19時，天津市政府召開新聞發(fā)布會，宣布了《天津市人民政府關(guān)于實行小客車總量調(diào)控管理的通告》及《天津市人民政府關(guān)于實施機動車限行交通管理措施的通告》，天津正式步入“限牌+限行”的汽車“雙限”時代。

此次“雙限”的具體措施是：自2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。16日零時后，單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉(zhuǎn)入天津，在申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請取得天津市小客車指標證明文件。而限行的起始日期，則為2014年3月1日。

由于通告中規(guī)定，在16日之前，已經(jīng)交付全款并得到車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票，或已經(jīng)支付定金并簽訂小客車購銷合同，經(jīng)公證機構(gòu)認證為真實、合法的，單位和個人可以直接繳納車輛購置稅并辦理車輛登記上牌，無需申領(lǐng)指標證明文件。因而，自通告發(fā)布起的這5個小時，成為準車主“最后”的機會。

“當天晚上很多車主是急急忙忙跑過來的，就為趕在24點前辦牌照。就是到16日白天了，還是有大批車主來咨詢。有交定金未提車的、有外地車要轉(zhuǎn)入天津的、有車被盜沒有牌照的……”王敏表示，為做好各項工作銜接，自2013年12月16日零時起至2014年1月15日24時，天津市暫停辦理小客車的注冊、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記，因而大多數(shù)車主都是白跑一趟，“我理解他們，但是我們什么也做不了，和他們一樣，我們也要等通知?！?

王敏坦言，限購政策從宣布到實施僅有5個小時時間，是導致車主瞬間扎堆車管所的主要原因，時間確實太過緊迫。但是另一方面，汽車限購一事對于天津市民來說，也不盡然是突然襲擊。事實上，“早晚的事”早已成為大多數(shù)車主及汽車經(jīng)銷商對此事的一致態(tài)度。

多年來，天津一直深陷限購傳言。僅今年，各種“小道消息”、“大道提示”就已出現(xiàn)多個版本。3-5月，限購傳言逐月升級。從最初的“有消息稱”，到隨后的“言之鑿鑿”，令不少市民加入搶車的行列。7月，中國汽車工業(yè)協(xié)會指出8個城市存在實施限購政策的可能，天津赫然在列，掀起了又一輪搶車小高潮。但這些，終歸只是非官方渠道。

事情的真正升級從8月開始。8月6日，天津發(fā)布了《美麗天津建設(shè)綱要》，其中提出，應(yīng)對日益嚴重的交通擁堵趨勢，適時考慮采取限購、限行等辦法，控制機動車數(shù)量過快增長。雖然《綱要》并未給出明確機動車限行、限購時間，但這卻是天津市政府就限購事件的首次明確表態(tài)。12月6日，天津市副市長尹海林在中央電視臺《中國政策論壇》節(jié)目中表示“市政府準備出臺政策，控制機動車保有量的增長”，則更進一步堅定了購車人的信念。

“節(jié)目播出后，各個品牌的優(yōu)惠就開始收緊了。即便這樣，幾乎每個店的現(xiàn)車都是在一天天減少。”位于空港國際汽車園內(nèi)的一家經(jīng)銷商向新金融記者表示，先前盛傳的限購的期限，已從2014年1月1日一步步向前推到了今年的12月20日、12月14日，“那段時間一天一個版本，我們每天都做著明天要限購的準備?！?

最后的瘋狂

時刻準備著的，除了經(jīng)銷商，還有消費者。

蘇師傅在天津開了將近20年的出租車，年歲漸大的他這兩年萌生了“退休”的念頭。蘇師傅告訴新金融記者，他本打算將出租車賣掉，換一輛代步轎車，但是由于近幾年天津的出租車牌照價格逐年升值，他一直在觀望，遲遲沒有將車出售。直到限購前的一周，蘇師傅才在女兒的鼓動下買了輛新車自用。

“我這上完牌照才幾天工夫就限購了，太幸運了，明天得吃頓面條好好慶祝慶祝。”聽到限購消息，蘇師傅爽朗地笑了起來，一邊慶幸自己搭上了末班車，一邊不忘跑到空港汽車園里去看“行情”。

“一個字，堵！”蘇師傅告訴新金融記者，平日里，通往空港的津漢公路僅在白天部分時段會出現(xiàn)壓車嚴重現(xiàn)象，到了晚上則暢通很多。但在市政府宣布限購的當天晚上，即使已是夜半時分，這里堵塞的情況卻比白天更甚。在空港汽車園內(nèi)，隨處可見維護交通及現(xiàn)場秩序的警察，而這在白天也是不多見的。

蘇師傅在汽車園內(nèi)粗略轉(zhuǎn)了一圈，他發(fā)現(xiàn)每個4S店都是燈火通明、人潮涌動?！皬臎]見過賣車能賣成這樣的，就像不要錢似的。”蘇師傅表示。

前述經(jīng)銷商的銷售人員也向新金融記者描述了這場“最后的瘋狂”：“以前是各種優(yōu)惠，可以貸款、可以刷卡，賣一輛還得費盡口舌；現(xiàn)在是付全款、只收現(xiàn)金，沒什么選擇余地，一晚上卻能輕松賣上十幾輛甚至幾十輛?！睋?jù)了解，由于天津允許市民在外地買車開票，15日晚，連北京地區(qū)的不少經(jīng)銷商都接到了來自天津的生意。

與新車交易市場場面類似，在二手車交易市場，同樣銷售火爆。有數(shù)據(jù)顯示，一段時間以來王蘭莊、運達二手車交易市場的日均過戶量超過了300輛，而空港二手車交易市場的日過戶量更是突破了600輛大關(guān)。

值得一提的是，無論是在新車市場還是在二手車市場，火爆的銷售場面都沒有隨著16日零時的到來而結(jié)束。即便到了16日下午，空港汽車園內(nèi)仍舊重復著堵車、人多、交警繁忙的景象。

下午2點多，新金融記者走進空港汽車園一家4S店，盡管此時已超過政府規(guī)定的時限10余個小時，但店內(nèi)仍有將近30人在咨詢、選購新車，并不時有新的消費者進來。一位剛剛在一旁數(shù)完一沓現(xiàn)金的女士告訴新金融記者，由于其15日晚上有事沒有趕過來，16日一大早便跑到4S店來“碰運氣”。雖然過了政府規(guī)定時間，但還是如愿拿到了一張寫著“42”的排位號。

“銷售人員說工商局6點會來收單子，他們給我開的是15日的，是屬于限購前的單子。但是現(xiàn)在才剛叫到18號，不知道什么時候才能輪到我?！边@位女士向新金融記者表示，只要能在工商局收單子前辦完手續(xù)，買車、上牌“應(yīng)該沒問題”。

不過，當新金融記者以購車者身份向該4S店銷售人員詢問是否可保證辦理牌照時，得到的卻是另外一番答復：“交全款、提車，但是上牌照我們也不能給你保證。反正下午6點工商局來收單子，你現(xiàn)在要是不搏一下，就真的沒機會了?！?

不得不說，理性，在限購前后的這兩天一夜，在很多人的身上蕩然無存。

事實上，同樣的情景，一年前在廣州也曾上演。去年6月30日，廣州宣布試行限牌令，同樣是從第二天開始實施，因而導致廣州遭遇“瘋狂一夜”，市民連夜搶購汽車。有媒體指出，4S店在當晚不但取消了一切優(yōu)惠，還要消費者加價方可提車。而即便如此，當時一個晚上的銷量還是達到了近萬輛。

全新的考驗

無論如何，限購背后，理性比瘋狂更重要。

天津市政府表示，實行小客車總量調(diào)控管理，是根據(jù)天津市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為優(yōu)化城市交通環(huán)境，緩解交通擁堵狀況，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)機動車保有量的合理有序增長。在天津市政府的解讀中，限購有著勢在必行的重要性，其理由主要有三，即控量、防堵、治霾。

首先從控量的角度來看，天津市進入了汽車爆發(fā)式增長期。2006-2012年，全市機動車保有量由120萬輛增加到了236萬輛，尤其在過去3年中，隨著常住人口由1075萬人增加到1413萬人、企業(yè)和個體工商戶由26.7萬個增加到45.7萬個以及生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民生活水平的提高，天津市汽車進入爆發(fā)式增長期，共增加了100萬輛車。

從防堵的角度來看，近年來，天津城區(qū)交通運行壓力急劇增加。根據(jù)2011年第4次綜合交通調(diào)查顯示，天津市中心城區(qū)主干道高峰時段平均車速為19.5/小時，比2000年下降了18%，低于20公里/小時的國際擁堵警戒線。從目前的情況來看，天津市區(qū)主要交通節(jié)點已發(fā)生了較為嚴重的交通擁堵，如不采取限制措施，高峰時段將出現(xiàn)惡性擁堵。

最后，是從治霾角度考慮。機動車尾氣排放是天津市主要污染源之一，機動車尾氣排放約占天津市細顆粒物（PM2.5）的16%，是霧霾天氣形成的重要原因之一。根據(jù)《2012年天津市環(huán)境狀況公報》，天津市全年環(huán)境空氣質(zhì)量達不到二級良好水平的天數(shù)為61天，占監(jiān)測總天數(shù)近20%。隨著機動車保有量的急劇增加，尾氣污染將越來越嚴重。

不過，限購政策還是存在爭議。

“限購就目前來看并不能解決污染和擁堵的問題，因為汽車并不是造成污染的主因，道路擁堵也不應(yīng)從限制消費者購車開刀?，F(xiàn)在北京等已實行限購城市的交通狀況已經(jīng)說明限購并不能有效解決擁堵和污染的問題?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長師建華如此表示。

對此，中信證券汽車研究員許英博也在其報告中指出：面對當前高保有量，簡單粗暴的限購，既不能顯著改善擁堵，也難以有效降低排放，且可能干擾汽車市場和經(jīng)濟的正常發(fā)展。從長遠的治堵治霾思路看，行之有效的方式應(yīng)為，大力發(fā)展公共交通、推廣使用新能源汽車和節(jié)能汽車、提高汽車排放標準、加快黃標車淘汰等。

事實上，緩解交通擁堵及治理污染是一項系統(tǒng)工程，尤其當限購措施業(yè)已成型，對于政府的考驗，只會更大。畢竟，限購之后，公眾對政府長久治理的后續(xù)措施給予了更高的要求與期望。能否為公眾提供便利的交通工具，能否展現(xiàn)出與現(xiàn)實措施相匹配的行政管理水平，都是限購時代的重中之重。