近日，有媒體報道，電動車電池幾乎全靠組裝，質(zhì)量堪憂，電動自行車如流動“炸彈”。電動車行業(yè)作為綠色環(huán)保的行業(yè)，不能因為現(xiàn)階段的一些問題而否定這個行業(yè)，現(xiàn)在要做的工作是變堵為疏，多加引導(dǎo)，使電動車行業(yè)向著健康的方向發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國電動自行車行業(yè)已連續(xù)十年增長，目前社會保有量已達(dá)到1.62億輛以上，并且還在以每年15%的數(shù)量增長。

如何確保電動車行業(yè)的健康發(fā)展呢？新探健康發(fā)展研究中心主任王克安也認(rèn)為，“關(guān)鍵是規(guī)章制度，只要法規(guī)制度發(fā)展跟上，就可以從根本上解決問題?！?

2013年7月，中消協(xié)、國際同業(yè)協(xié)會共同發(fā)布了《電動自行車消費網(wǎng)上調(diào)查報告》，超過六成的受訪者表示自己使用電動自行車作為上下班的代步工具。

但是電動自行車的交通事故頻頻，根據(jù)2012年公安部交管局《中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報》顯示，2012年因交通事故一共造成59997人死亡，因電動自行車事故死亡5314人，受傷26966人，在所有交通類型的傷亡人數(shù)中駕駛電動自行車的死亡和受傷人數(shù)均排在第四。

“一味地勸說和要求電動車主人限速是一種方法，但是解決問題最根本的方法在于在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)把好源頭關(guān)，比如，在生產(chǎn)電動車時如果要求廠商安裝超速自動斷電的裝置，那么理論上問題便可以從源頭根除。所以，廠商必須按照國標(biāo)來進(jìn)行生產(chǎn)。”充電問題是困擾電動車行業(yè)發(fā)展的一大問題，要加以引導(dǎo)和宣傳，廠家的說明書也應(yīng)該明確標(biāo)注和講解如何對電動車進(jìn)行充電，比如，每次充電一定要充滿等，同時，消防部門也應(yīng)該有相關(guān)的規(guī)定。

“出臺電動車的相關(guān)管理辦法對于規(guī)制行業(yè)具有重要作用，我國道路交通法規(guī)專家們正在研究制定《電動自行車安全管理條例》，并有望率先在北京立法，以填補這一交通工具管理空白。”清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云向本報記者表示。

他透露，目前施用的《電動自行車通用技術(shù)條件》頒布于1999年?，F(xiàn)行的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊，應(yīng)重點在最高時速和整車質(zhì)量兩個方面作出修訂，在新國標(biāo)出臺之前，允許地方對現(xiàn)行國標(biāo)中的非強(qiáng)制條款作變通處理。

關(guān)于電動車的定義，余凌云認(rèn)為，超標(biāo)電動自行車是介于機(jī)動車與非機(jī)動車之間的一類特殊車輛，因按不同事項進(jìn)行分類管理。允許在用的超標(biāo)車在過渡期限內(nèi)通行，但須辦理臨時通行登記。駕駛超標(biāo)車無須申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，不得上機(jī)動車道行駛，但是應(yīng)當(dāng)佩戴頭盔并辦理保險。

他認(rèn)為，對電動自行車不能一概采取禁止通行的政策，而是應(yīng)尋求更為精細(xì)的管制方案，不能因為管制的方便而抑制市場的需求與發(fā)展。“電動自行車須經(jīng)登記才能上道路行駛，應(yīng)強(qiáng)化登記環(huán)節(jié)的審驗力度，防止超標(biāo)電動自行車上道路行駛?！?