國家新能源汽車新一輪補貼政策出臺后，日前，國家相關(guān)部委公布了第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單和各自的推廣計劃。作為新能源汽車生產(chǎn)和推廣的排頭兵，深圳毫無懸念進入推廣應(yīng)用城市大名單。自此，國家層面的政策導(dǎo)向已經(jīng)基本確定，而深圳地方政策細則仍在醞釀之中。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，深圳完成申報目標(biāo)的難度并不大，但是推廣政策和配套仍需盡快跟上。

廣深聯(lián)手入圍，北深目標(biāo)并列第一

日前，第三屆中國國際新能源汽車論壇之新能源汽車技術(shù)峰會在深圳舉行。幾乎在同一日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進行了審核評估，確認(rèn)28個城市或區(qū)域為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。在此份推廣應(yīng)用城市大名單中，廣州和深圳同時上榜，這顯示廣東地區(qū)在新能源汽車推廣版圖上的重要地位。

據(jù)了解，國家對于進入推廣應(yīng)用名單的城市或區(qū)域的要求不低，首要的是推廣的數(shù)量要求：2013- 2015年，參與推廣的特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量不能低于1萬輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛，較之2009年“十城千輛”工程中的每個城市每年推1000輛的要求明顯提高。

這份涉及28個城市的名單詳細列出了各城市的發(fā)展規(guī)劃，廣州申報的目標(biāo)并不高，僅為1萬輛。其他重點城市推廣目標(biāo)基本上在1萬～1 .2萬左右，而作為新能源汽車生產(chǎn)和推廣的排頭兵，深圳以3 .5萬輛的推廣目標(biāo)與北京并列第一。

根據(jù)深圳的規(guī)劃，其擬在公共領(lǐng)域推廣19000輛、私人領(lǐng)域推廣16000輛。深圳市新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將在《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2013-2015)》的指導(dǎo)下執(zhí)行計劃。目前，深圳已建有81座充電站，3000個充電樁;將建168座公交充電站，50座出租車充電站，526個快速充電樁，39000個慢速充電樁。

值得注意的是，在申報計劃當(dāng)中，深圳擬在購車環(huán)節(jié)中，地方財政按中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)以1：1進行補貼。在此前9月份公布的新一輪新能源補貼政策中，以純電行駛里程(R )為標(biāo)準(zhǔn)大于250公里的，按此標(biāo)準(zhǔn)將獲得6萬元最高獎勵。已經(jīng)出現(xiàn)在產(chǎn)品目錄中的電動乘用車中，目前只有比亞迪e6能夠拿到最高6萬元的補貼。如果地方財政按中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)以1：1進行補貼，那么比亞迪e6仍然可以獲得最高12萬的補貼。

個人消費成推廣的“重中之重”

盡管新補貼政策的出臺為新能源汽車的發(fā)展帶來了利好，地方政府亦已經(jīng)將新能源汽車補貼細則的出臺提上日程，但新能源汽車的發(fā)展仍充滿未知。

公布新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單前一周，在深圳舉行的“投資深圳·共贏未來———新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，市投資推廣署介紹了深圳新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，其中，2015年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2500億元，新能源汽車產(chǎn)能達20萬輛。屆時，深圳新能源汽車保有量將達4萬輛，其中新能源公交車7000輛，電動出租車3000輛，私家車3萬輛。

這與深圳此次申報的目標(biāo)較為吻合。目前，深圳新能源汽車保有量達50 0 0輛，如果按照申報計劃20 13-2015年完成3.5萬輛的推廣目標(biāo)，那么到2015年深圳就能實現(xiàn)4萬輛新能源汽車保有量的規(guī)劃。

此前，深圳一直采用“公交先行”的策略，來進行新能源汽車的市場化運用。至今深圳的馬路上，比亞迪e6和五洲龍混合動力大巴逐漸增多，成為深圳市民體驗新能源汽車的主要途徑。但是，在市投資推廣署介紹的規(guī)劃中，3萬輛新能源私家車的目標(biāo)仍表明，個人消費才是未來新能源汽車推廣的重中之重。

[觀察]新能源汽車“個人消費”面臨兩路障

1 過高成本導(dǎo)致高車價

高車價問題因為成本短期內(nèi)無法降低，只能寄望于政策補貼落實后降低購車成本。據(jù)悉，原計劃于11月中旬上市的比亞迪新一代雙模汽車“秦”，在完成媒體的首秀之后傳出延遲上市，而延遲的主要原因在于新能源汽車補貼政策還未落地。據(jù)比亞迪相關(guān)負責(zé)人介紹，因為補貼政策并不確定，所以目前不能確定車型上牌購稅的費用及價格?！扒氐膬r格在補貼后有望降至12萬元左右，雖然國家對于插電式混合動力乘用車的補貼額度有所降低，但這樣的價格已經(jīng)可以與傳統(tǒng)汽車競爭?！?

2 配套設(shè)施不完善

深圳和北京推廣目標(biāo)均為3.5萬輛，終端市場的經(jīng)銷商認(rèn)為，雖然深圳在市場基礎(chǔ)、配套設(shè)施等方面都有一些優(yōu)勢，但是北京完成這個目標(biāo)的壓力更小。原因就在于北京實行了限購政策，而且計劃從明年起逐步減少小客車指標(biāo)額度，但對于新能源汽車將單設(shè)搖號池，4年共計17萬指標(biāo)供市民和機構(gòu)獲取購買資格。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這個額度基本上無需搖號?！氨本┮驗橄拶?，從牌照政策上鼓勵消費者購買新能源車，很多搖不到號但又需要買車的市民，不得不去購買新能源車?！鄙钲谝槐葋喌辖?jīng)銷商負責(zé)人對此表示，“但深圳就沒有這樣的政策支持，現(xiàn)在實行的是志愿購買，如果配套設(shè)施和補貼跟不上，私人購車增長的速度可能還是會比較慢”。

[備忘]深圳新能源汽車推廣歷程

2009年初，深圳成為全國首批13個“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程試點城市之一。

2010年，深圳又成為全國首批5個私人購買新能源汽車補貼試點城市之一。

2 0 12年年底，深圳新能源汽車保有量為3035輛。

2013年10月，深圳示范推廣各類新能源汽車共計5640輛，其中純電動公交車達1279輛，混合動力公交車達1771輛；純電動出租車達800輛；純電動公務(wù)車達200輛。

2013年11月，新一輪新能源汽車補貼發(fā)展政策中，深圳成為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。