東方網(wǎng)11月8日消息：據(jù)《勞動報》報道，明年3月1日起，新修訂的《上海市非機動車管理辦法》將正式實施，屆時，電動自行車上路行駛時速不得超15公里，外牌電動自行車需重新在本市上牌，買到未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車可依法要求退貨。昨日，在市政府新聞發(fā)布會上，市府法制辦、市公安局交警總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)內(nèi)容和措施。

非機事故去年上升10.70%

據(jù)市公安局交警總隊副總隊長韋愷人介紹，截至目前，公安機關(guān)注冊登記的各類非機動車達(dá)1400多萬輛，其中電動自行車300多萬輛，此外還有大量無牌無證以及外省市號牌電動車上路行駛。

2012年以來，全市共查獲非機動車各類交通違法行為91萬余起，其中電動自行車違法53.8萬余起，超過55%。同時，涉及非機動車的交通事故總體呈上升趨勢，以2011年、2012年為例，非機動車交通事故數(shù)同比分別上升了2.52%、10.70%，其中違反交通信號、逆向行駛、等是肇事主要誘因。

今年1至10月，交警部門加大對四類車的執(zhí)法力度，本市非機動車事故雖然同比下降7.63%，但人傷事故仍然占到了63.51%。

未納入產(chǎn)品目錄不能上牌

市法制辦高級法律專務(wù)江子浩介紹，新的《管理辦法》特別拓寬了適用范圍，非機動車管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣?、工商、質(zhì)監(jiān)的聯(lián)動執(zhí)法。最重要的是，《管理辦法》引入了產(chǎn)品目錄管理制度，只有符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，方能納入產(chǎn)品目錄，從而在本市銷售和登記上牌。

商家必須在銷售場所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，向消費者承諾其銷售車輛符合本市登記上牌條件。若消費者購買的電動自行車因未納入產(chǎn)品目錄無法在本市上牌，可以依法要求退貨。

目前，上海的街頭行駛著大量外牌電動自行車。對此《管理辦法》明確，在上海行駛的外省市號牌非機動車應(yīng)按照上海標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在本市登記上牌，方可在本市通行。

韋愷人表示，《管理辦法》規(guī)定，“對本辦法公布前已經(jīng)購買但因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動自行車，其所有人在本辦法實施之日起6個月內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時通行憑證的，期滿后，不得上道路行駛。前款管理措施的具體辦法由市公安局另行制定”。也就是說，對之前購買的因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動自行車，采取過渡期管理措施。目前具體辦法正在抓緊研究、制定當(dāng)中，近期將向社會公布。

電動車最高時速不得超15公里

《管理辦法》依據(jù)上位法規(guī)定，對駕駛電動自行車上路行駛的要求做了重申，即駕駛?cè)吮仨毮隄M16周歲，最高時速不得超過15公里。

在本市，接送學(xué)齡孩童或者夫妻同乘一輛車上下班的情況較為普遍。對此，考慮到12周歲下的未成年人尚在小學(xué)階段，《管理辦法》規(guī)定，駕駛自行車、電動自行車限載1名12周歲以下的未成年人；搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用固定座椅。

《管理辦法》也適當(dāng)提高了處罰幅度。如《管理辦法》第三十九條第一款中規(guī)定，駕駛無牌無證的非機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。又如《管理辦法》第三十九條第三款中規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車牌證的，以及使用其他車輛的非機動車牌證的，由公安機關(guān)交通管理部門處50元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。