有消息人士透露，截至10月16日，有意愿參加試點(diǎn)的城市已悉數(shù)上報(bào)，累計(jì)達(dá)35萬輛，上報(bào)城市數(shù)量已超過上一輪“十城千輛”工程總量，即申報(bào)試點(diǎn)城市總數(shù)超過25個(gè)。

9月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)正式出臺(tái)?！锻ㄖ诽岬?，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，仍將依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車。

記者通過對(duì)深圳等18個(gè)申報(bào)城市或區(qū)域的調(diào)研，了解到大部分城市按照5000輛的目標(biāo)上報(bào)。其中，北京目標(biāo)定得最高，為3.5萬輛;深圳緊隨其后，為3.498萬輛;天津?yàn)?.2萬輛;上海和廣州各1萬輛;福建和河北的城市群1萬輛?？偵陥?bào)推廣目標(biāo)17.558萬輛。

新政策中提到了“區(qū)域”的概念，這是上一輪推廣政策中沒有的。根據(jù)初步調(diào)研，以區(qū)域概念申報(bào)的，包括河北、福建城市圈，長(zhǎng)株潭區(qū)域，杭州城市圈，南昌等七個(gè)江西城市組成的區(qū)域。河南的幾個(gè)城市也可能結(jié)成區(qū)域，一并申請(qǐng)。

申報(bào)種類豐富

試點(diǎn)城市申報(bào)時(shí)，將目標(biāo)數(shù)量進(jìn)行了細(xì)分。從車型角度看，分為客車、乘用車和特種車輛，從適用領(lǐng)域看，分為公交車、車租車、公務(wù)車、私人購買、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域。

大連市的計(jì)劃中，客車占比較低，為20%-30%，原因在于大連方面認(rèn)為，客車價(jià)格較高，政府企業(yè)投資較大。面向私人購買的乘用車占比30%左右。另外還有公務(wù)、出租、租賃以及特種車輛。

青島市將以公共領(lǐng)域?yàn)橹?，私人領(lǐng)域占比不會(huì)太高。在過去兩年內(nèi)，雖然青島市不是試點(diǎn)城市，但也在新能源汽車推廣上做出了較大的努力，主要集中在新能源公交車上，其中薛家島充換電站作為國家電網(wǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為新能源公交車示范運(yùn)營提供了服務(wù)，也為未來青島市大力發(fā)展新能源公交車奠定了基礎(chǔ)。

重慶市申報(bào)了到2015年推廣5000輛新能源汽車的計(jì)劃，其中70%-80%為新能源公交車，以快充模式為主，今年公交公司也有較大數(shù)量的新車更換計(jì)劃。但據(jù)了解，這部分車輛訂單仍將以重慶本地車企恒通品牌的新能源客車為主。

長(zhǎng)株潭區(qū)域新能源汽車推廣的計(jì)劃中，預(yù)計(jì)長(zhǎng)沙將占到5000輛目標(biāo)中的一半。值得一提的是，未來長(zhǎng)株潭地區(qū)的新能源汽車推廣將以湖南省財(cái)政廳牽頭。新能源客車仍是長(zhǎng)株潭地區(qū)未來推廣的重點(diǎn)車型，湖南本省客車企業(yè)南車時(shí)代將活動(dòng)大部分訂單。

天津市新能源汽車推廣由天津市科委牽頭，在12000輛的申報(bào)計(jì)劃中，新能源公交車占2000輛。深圳市3.5萬輛的申報(bào)計(jì)劃中，預(yù)計(jì)私人領(lǐng)域?qū)⒄家话氲谋戎?。新鄉(xiāng)市計(jì)劃推廣的5000輛新能源汽車中，4950為乘用車，50輛為客車。鄭州計(jì)劃推廣5000輛，其中3000輛為客車，剩余的為乘用車和特種車等。

申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間過短 城市壓力大

新一輪新能源汽車試點(diǎn)城市申報(bào)過程中，試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)單位遇到了一些問題，主要集中在準(zhǔn)備申報(bào)時(shí)間過短、申報(bào)目標(biāo)壓力過高等方面。

從時(shí)間上來看，《通知》的發(fā)布時(shí)間是9月13日，而10月15日前，各試點(diǎn)城市就需上報(bào)申報(bào)材料，留給試點(diǎn)城市僅一個(gè)月時(shí)間。另外，此次試點(diǎn)引入了區(qū)域這一新概念，由于上一輪試點(diǎn)主體為城市，沒有區(qū)域的概念，新試點(diǎn)城市如果要按區(qū)域申報(bào)，不僅需要考慮自己城市的發(fā)展計(jì)劃，也需要時(shí)間與其他城市進(jìn)行溝通。但一個(gè)月的時(shí)間很難完成這些工作。

以唐山為例，10月初時(shí)唐山新能源推廣負(fù)責(zé)人介紹，唐山此次仍將獨(dú)自申報(bào)，但河北省政府希望組成區(qū)域，不過由于時(shí)間有限，這樣的希望也僅是口頭表示，未見到正式的文件，唐山也沒有時(shí)間去思考該與哪些城市組成區(qū)域。

在對(duì)上述幾個(gè)城市調(diào)研時(shí)，也發(fā)現(xiàn)大部分城市認(rèn)為推廣目標(biāo)的“起點(diǎn)”過高。上一輪“十城千輛”推廣由城市自己上報(bào)計(jì)劃，即使這樣，大部分城市也沒有完成上報(bào)目標(biāo)。最新發(fā)布的《通知》設(shè)定了新一輪推廣的門檻——5000輛，對(duì)很多愿意發(fā)展新能源汽車的城市來說，5000輛是一個(gè)不切實(shí)際的數(shù)字。多位城市負(fù)責(zé)人表示，到2015年完成5000輛目標(biāo)可能性較低。

城市在制定申報(bào)計(jì)劃時(shí)，公共領(lǐng)域的計(jì)劃相對(duì)來說比較貼合實(shí)際，負(fù)責(zé)人也存在較大的信心，但私人購買新能源汽車部分，大部分負(fù)責(zé)人表示很難評(píng)估能否完成目標(biāo)，原因與上一輪推廣時(shí)遇到的困難相仿，仍在于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，車輛價(jià)格、性能不符合需求等現(xiàn)實(shí)障礙。另外，對(duì)于消費(fèi)者的購買需求也無法評(píng)價(jià)。

不過，即使如此，城市仍扛壓申報(bào)，申報(bào)城市數(shù)量和規(guī)模超過上一輪推廣。