西海岸將轉(zhuǎn)型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

《青島市國際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要》發(fā)布到2020年基本建成東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市

到2020年，基本建成東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。記者昨從市商務(wù)局新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市國際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布?！毒V要》中提出，實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展、國際貨物貿(mào)易提升發(fā)展、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、國際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展“五大行動計(jì)劃”，推動傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，打造青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)升級版，建設(shè)東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。尤為值得關(guān)注的是，在《綱要》中首次提出，全面啟動創(chuàng)建青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭取試辦自由港、探索推進(jìn)具有青島特色貿(mào)易投資便利化體制創(chuàng)新試點(diǎn)等若干重要內(nèi)容。 打造國際六大中心。

“基本形成東北亞國際貿(mào)易口岸集散中心、國際航運(yùn)綜合樞紐和物流中心、國際采購與交易中心、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國際商務(wù)服務(wù)中心、國際商業(yè)購物中心等功能架構(gòu)?！边@是青島對于國際貿(mào)易中心城市建設(shè)的定位。

根據(jù)《綱要》，我市將基本形成國際市場與國內(nèi)市場相互融合、市場開放度與貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、貿(mào)易要素集聚、貿(mào)易主體活躍、貿(mào)易設(shè)施完備、服務(wù)體系發(fā)達(dá)、法制環(huán)境完善、誠信體系健全的區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市功能體系。

從具體數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，在3—5年內(nèi)，全市年電子商務(wù)交易額超過5000億元，2020年電子商務(wù)交易額突破1萬億元；年國際貨物貿(mào)易總值達(dá)到1000億美元，青島口岸達(dá)到2000億美元，2020年國際貨物貿(mào)易總值達(dá)到1500億美元，青島口岸達(dá)到3000億美元；年國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占全市國際貨物貿(mào)易總量的比重達(dá)到20％以上，2020年國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易比重達(dá)到45％左右；年國際服務(wù)貿(mào)易額占全市國際貿(mào)易總量的比重達(dá)到20%以上，2020年國際服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)到30%左右；3-5年內(nèi)，年社會消費(fèi)品零售額達(dá)到4000億元，2020年社會消費(fèi)品零售額達(dá)到6800億元。

打造青島電子商務(wù)信息港

在國際貿(mào)易中心城市建設(shè)期間，電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展成為一大亮點(diǎn)。

根據(jù)《綱要》，我市將啟動電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。加快國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，積極爭取國家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步完善規(guī)范電子支付、信用服務(wù)、物流配送、市場監(jiān)管、安全保障、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理電子商務(wù)經(jīng)營主體、交易行為和交易信息。建立與電子商務(wù)交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票開具等相關(guān)管理制度，推廣網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票應(yīng)用。

同時(shí)，啟動電子商務(wù)基地載體建設(shè)工程。加快嶗山區(qū)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，依托海爾產(chǎn)業(yè)園打造“青島電子商務(wù)信息港”。依托現(xiàn)有金融、物流、信息技術(shù)、商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)等園區(qū)載體，打造一批以電子商務(wù)企業(yè)總部、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)等聚集發(fā)展為特征的電商創(chuàng)新園區(qū)和主題樓宇，培育和引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)作用的電商品牌企業(yè)，支持電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。

此外，啟動大宗商品電商交易青島指數(shù)平臺工程。發(fā)揮青島現(xiàn)有的橡膠、棉花、礦石、原油等大宗商品交易的區(qū)位優(yōu)勢和行業(yè)影響力，創(chuàng)新大宗商品電子商務(wù)平臺交易模式，實(shí)現(xiàn)即期現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨、競買競賣等多種交易模式，減少流通經(jīng)營環(huán)節(jié)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，建立重點(diǎn)大宗交易商品青島指數(shù)發(fā)布平臺，擴(kuò)大青島電商知名度和影響力。

打造國際汽車物流樞紐

《綱要》提出完善重點(diǎn)特色產(chǎn)品出口基地培育體系。以十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，培育形成一批市級特色出口基地。支持國家級嶗山電子信息和高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)裝備制造科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、海西灣船舶出口基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地等特色出口基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家電子家電等出口基地。提升建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范城市，培育藍(lán)莓等特色果蔬產(chǎn)品出口基地，支持打造“青島果蔬”出口品牌。

鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)加大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴(kuò)大天然橡膠、原油、棉花、鐵礦石等重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，增加中高端消費(fèi)品進(jìn)口。推進(jìn)保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國汽車產(chǎn)業(yè)巨頭集聚，籌建拓展汽車零部件交易平臺，吸引國際汽車經(jīng)銷商把青島作為物流樞紐。

鼓勵海工裝備、海洋生物、海水利用裝備等藍(lán)色優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持藍(lán)色產(chǎn)業(yè)利用國際國內(nèi)兩個市場形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快將藍(lán)色科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、主業(yè)突出、帶動作用明顯、具有國際競爭力的跨國經(jīng)營總部型大企業(yè)。大力培育一批為國際貿(mào)易企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測、信息資訊、貿(mào)易爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)的公共平臺。

振興中山路老商業(yè)區(qū)

《綱要》中對老百姓息息相關(guān)的消費(fèi)市場，也做出了長遠(yuǎn)建設(shè)打算。

結(jié)合國內(nèi)市場需求，加強(qiáng)與國際采購促進(jìn)協(xié)會的合作，辦好青島進(jìn)口商品展。引導(dǎo)海信廣場、陽光百貨、佳世客、麥德龍、家樂福、沃爾瑪、利群等國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)建立進(jìn)口商品供應(yīng)配送中心，形成青島口岸進(jìn)口商品集聚區(qū)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)并購國際品牌和海外銷售渠道，建立境外商品采購服務(wù)體系。

打造以總部商務(wù)區(qū)為核心，金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、服務(wù)外包、會展會議、文化創(chuàng)意等十個特色商務(wù)區(qū)為支撐的總部經(jīng)濟(jì)和特色商務(wù)發(fā)展新格局。以香港中路和山東路為核心創(chuàng)建國家級示范中央商務(wù)區(qū)。在西海岸規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，提升五大市級商業(yè)中心的集聚度和輻射能力，加快區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃和建設(shè)步伐。

推動現(xiàn)代商品流通市場體系建設(shè)提升。在董家口港區(qū)推進(jìn)中國北方國際海產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)，打造面向東北亞、輻射全國、多功能一體化的綜合性樞紐設(shè)施。在膠州市規(guī)劃建設(shè)大型國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。在紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)城市共同配送試點(diǎn)建設(shè)。加快市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場整合改造步伐，融合電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)代商品市場。

推動世界高檔品牌消費(fèi)集聚中心培育提升。推動?xùn)|部前海、即墨海泉灣、西海岸唐島灣等區(qū)域加快發(fā)展世界品牌店，打造中國北方知名的世界高檔品牌消費(fèi)集聚中心。將香港中路商圈建成都市商業(yè)地標(biāo)，形成世界高檔品牌集聚核心區(qū)。加快推進(jìn)國際郵輪母港城建設(shè)，打造休閑商務(wù)區(qū)、歐陸風(fēng)情區(qū)、大型免稅購物綜合體等高端集聚、消費(fèi)便利、特色突出的商貿(mào)街區(qū)，振興中山路老商業(yè)區(qū)。

西海岸轉(zhuǎn)型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

針對自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)， 《綱要》做出了詳細(xì)部署，提出推動西海岸海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型。制定青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作總體方案，積極爭取國家先行先試政策試點(diǎn)。推進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)以貨物貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管模式便利化政策為方向轉(zhuǎn)型建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)，爭取自由港政策。適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大保稅港區(qū)三期封關(guān)區(qū)域范圍，加快建設(shè)董家口港區(qū)保稅功能政策拓展區(qū)，以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)帶動發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。推進(jìn)青島出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，保稅港區(qū)在青島北部郊區(qū)設(shè)立B區(qū)。研究西海岸出口加工區(qū)面向日韓試辦進(jìn)出口加工區(qū)的可行性。

實(shí)現(xiàn)中日韓自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放政策試點(diǎn)工程跨越發(fā)展。積極爭取國家支持，力爭中日韓自貿(mào)區(qū)談判中所涉及的金融、保險(xiǎn)、證券、物流等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放試點(diǎn)政策在我市先行先試。重點(diǎn)推動金融創(chuàng)新與合作，積極引進(jìn)日韓銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，加快韓元掛牌交易試點(diǎn)城市建設(shè)、擴(kuò)大匯兌業(yè)務(wù)規(guī)模，積極爭取日元掛牌交易試點(diǎn)，擴(kuò)大人民幣和韓元、日元貿(mào)易結(jié)算范圍，建設(shè)區(qū)域性韓元和日元結(jié)算中心。

進(jìn)一步擴(kuò)大國際大宗商品進(jìn)口保稅，將我市具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的橡膠、棉花、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口做大做強(qiáng)，鞏固我市作為大宗原材料進(jìn)口集散地地位。

推動青島口岸向多樣化轉(zhuǎn)口商品聚集中心轉(zhuǎn)型。發(fā)揮保稅港區(qū)的功能優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)設(shè)立商品跨國采購中心、出口集運(yùn)中心、進(jìn)口分撥中心、轉(zhuǎn)運(yùn)配送中心。拓展食品、紅酒、電子產(chǎn)品、輪胎等消費(fèi)類商品的倉儲轉(zhuǎn)口，形成保稅商品多樣化。籌建中國國際酒水進(jìn)出口貿(mào)易市場。發(fā)揮董家口港第四代港口功能作用，在董家口港區(qū)建設(shè)全國初級產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易集散地。