高額補(bǔ)貼、免征車輛購(gòu)置稅、免費(fèi)滬牌……這些購(gòu)買新能源汽車便可享受到的優(yōu)惠政策，今年年底就將到期。記者近日從上海市交通委、市經(jīng)信委等多個(gè)部門獲悉，目前，購(gòu)買新能源汽車的下一輪鼓勵(lì)政策正在研究、制定之中。市交通委透露，除了繼續(xù)在牌照上給予一定比例的支持外，下一輪政策還有望更多地考慮對(duì)新能源汽車使用環(huán)節(jié)進(jìn)行鼓勵(lì)，如減免停車和過(guò)路費(fèi)、對(duì)充電樁建設(shè)予以補(bǔ)貼等。

建議使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠

自2013年起，上海開(kāi)始對(duì)符合條件的私人購(gòu)買的新能源汽車發(fā)放免費(fèi)滬牌，截至目前，首批2萬(wàn)張新能源車免費(fèi)額度已基本發(fā)放完畢。

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，2萬(wàn)張只是根據(jù)當(dāng)時(shí)情況的一種內(nèi)部說(shuō)法，目前，只要符合政策，購(gòu)買新能源汽車的市民仍然可以繼續(xù)申領(lǐng)免費(fèi)滬牌。不過(guò)，根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》，本市的鼓勵(lì)政策有效期是到2015年12月31日，此后政策如何延續(xù)，目前還是未知數(shù)。

今年“兩會(huì)”期間，市政協(xié)常委屠海鳴遞交一份提案，建議上海借鑒美日英德等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)消費(fèi)者、車企的補(bǔ)貼力度和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)盡快建設(shè)便利、快捷的充電設(shè)施。其中提到，可在免費(fèi)滬牌的基礎(chǔ)上，再給予新能源車在使用中更多特殊的優(yōu)惠政策，如純電動(dòng)汽車可免收停車費(fèi)、在一定區(qū)域內(nèi)享有優(yōu)先通行權(quán)等，以進(jìn)一步提高私人購(gòu)買新能源汽車的積極性。

他認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)的一些做法，上?？梢钥紤]借鑒，比如可適當(dāng)延續(xù)上海世博會(huì)時(shí)的做法，劃定一到兩個(gè)示范區(qū)，在一段時(shí)間內(nèi)，讓新能源汽車享有優(yōu)先通行的權(quán)利，以此帶動(dòng)新能源汽車的普及。

多部門正進(jìn)行評(píng)估

對(duì)于上述提案，市交通委在答復(fù)中透露，如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定和出臺(tái)上海市下一步新能源汽車的鼓勵(lì)政策，目前，市發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)有政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品性能、市場(chǎng)規(guī)模、推廣應(yīng)用等做深入的調(diào)研，為進(jìn)一步完善相關(guān)政策內(nèi)容，并為下一步政策提出做好前期準(zhǔn)備。

“市交通委也提出，在下一輪政策中，除了繼續(xù)在牌照上給予一定比例的支持外，需更多考慮對(duì)新能源汽車使用環(huán)節(jié)進(jìn)行鼓勵(lì)，如減免停車和過(guò)路費(fèi)、對(duì)充電樁建設(shè)予以補(bǔ)貼等，和屠海鳴委員建議的‘給予新能源車在使用中更多特殊的優(yōu)惠政策’不謀而合。”市交通委在答復(fù)中稱。

據(jù)介紹，2014年，市發(fā)改委等六委辦制定并發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》(2014-2015年)，從消費(fèi)對(duì)象、運(yùn)營(yíng)額度、優(yōu)先通行等全面支持本市新能源汽車的推廣應(yīng)用，對(duì)本市消費(fèi)者購(gòu)買符合條件的新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度，并在中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予地方財(cái)政補(bǔ)助，其中純電動(dòng)乘用車補(bǔ)助4萬(wàn)元、插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)助3萬(wàn)元。

仍存多個(gè)難題待突破

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013-2014年，上海市推廣新能源汽車共計(jì)11159輛，暫居全國(guó)第一(浙江第二、北京第三)。今年1至7月，本市共計(jì)銷售上牌新能源汽車19480輛，與去年前七個(gè)月共計(jì)銷售上牌1923輛相比，同比增長(zhǎng)900%。其中，今年7月份，本市共計(jì)上牌銷售新能源汽車4933輛，創(chuàng)下月度上牌銷售歷史新高。而根據(jù)計(jì)劃，2015年，本市計(jì)劃推廣新能源汽車16000-20000輛，完成3000個(gè)公共、專用充電設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，新能源汽車工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元左右。

“盡管前期推廣應(yīng)用取得了較大成果，但仍然存在著不少有待進(jìn)一步突破和完善的問(wèn)題?！笔薪煌ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，如：當(dāng)前充電設(shè)施較難滿足快速增長(zhǎng)的電動(dòng)車輛充電需求，總體數(shù)量偏少；公共充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃尚不明確，市場(chǎng)化運(yùn)作動(dòng)力不足；私人充電樁安裝由于物業(yè)或業(yè)委會(huì)等積極性不高，阻力較大；市場(chǎng)需求規(guī)模大大超過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算；扣除補(bǔ)貼后的新能源汽車一般還是比同等傳統(tǒng)車輛要貴一些，用戶對(duì)性能和里程擔(dān)憂等短期內(nèi)較難消除等。