日前，國(guó)家層面接連出臺(tái)加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策，不僅免除新能源車(chē)購(gòu)置稅，而且政策要求各地打破地方保護(hù)主義，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。從今年年初以來(lái)，新能源車(chē)銷(xiāo)售在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量20477輛(包括乘用車(chē)、工程車(chē)等)，同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷(xiāo)量已超過(guò)去年全年銷(xiāo)量。

在深圳市場(chǎng)，記者了解到，多家銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的4S店中，今年上半年銷(xiāo)售情況明顯向好?！懊吭履苜u(mài)出100多輛比亞迪秦混合動(dòng)力汽車(chē)及10多輛E6純電動(dòng)汽車(chē)，新能源汽車(chē)占全部銷(xiāo)量的四成?！币黄?chē)4S店經(jīng)理告訴記者。

在這波新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，深圳企業(yè)比亞迪或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊之一。記者了解到，今年上半年國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售1.3萬(wàn)臺(tái)新能源乘用車(chē)，其中深企比亞迪生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)型占據(jù)半壁江山。在上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排行中，比亞迪混合動(dòng)力汽車(chē)“秦”領(lǐng)頭，緊隨其后的是奇瑞QQ電動(dòng)等車(chē)型，而廣汽豐田凱美瑞尊瑞混動(dòng)版、眾泰、比亞迪E6等新能源車(chē)型則分屬3、4、5位，風(fēng)頭正勁的特斯拉則在銷(xiāo)量排行榜上排名第11位。

宏觀政策出招打破地方保護(hù)

進(jìn)入7月，接連出臺(tái)的新能源汽車(chē)?yán)谜撸屓藗冋媲懈惺艿叫履茉雌?chē)的春天快來(lái)了。7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，支持新能源汽車(chē)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等部門(mén)又聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，其中規(guī)定，2014年—2016年，各省(區(qū)、市)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)所占比例應(yīng)當(dāng)分別不低于10%、20%和30%，以后逐年提高。7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)對(duì)加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用提出了6個(gè)方面25條具體政策措施。

其中，破除地方保護(hù)主義被認(rèn)為是此次《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》明確提出，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，并規(guī)定各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地或某一類(lèi)新能源汽車(chē)。

“此前我們的一款新能源車(chē)，就是由于沒(méi)有進(jìn)入某個(gè)城市的新能源車(chē)汽車(chē)推廣目錄而無(wú)法進(jìn)入該城市市場(chǎng)?！币幻麌?guó)內(nèi)新能源汽車(chē)廠商代表告訴記者。據(jù)悉，在此次《意見(jiàn)》出臺(tái)之前，不少地方相繼出臺(tái)了各自的“新能源汽車(chē)推廣目錄”以及地方性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這些地方目錄和標(biāo)準(zhǔn)都是傾向和補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐钠?chē)品牌，并將本地車(chē)企暫不準(zhǔn)備生產(chǎn)的車(chē)型或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的車(chē)型排除在外，從而形成了相對(duì)隱形的地方保護(hù)政策?！耙恍┑胤缴踔烈筌?chē)企在當(dāng)?shù)匾凶銐虻匿N(xiāo)量和4S店數(shù)量等，否則便無(wú)法進(jìn)入當(dāng)?shù)啬夸??！鄙掀擞密?chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解，北京的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策趨于保守，僅對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)給予補(bǔ)貼，這直接限制了插電式混動(dòng)車(chē)型的市場(chǎng)準(zhǔn)入，因此北京上半年的新能源汽車(chē)上牌量331輛；而上海的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策則雙管齊下，有包括插電式混動(dòng)車(chē)在內(nèi)的多款車(chē)型納入目錄。這樣上海購(gòu)新能源汽車(chē)除享受3萬(wàn)元的地方補(bǔ)貼，還可以免費(fèi)獲得價(jià)值7萬(wàn)多元的專(zhuān)用新能源車(chē)牌，還有區(qū)級(jí)財(cái)政1.5萬(wàn)—2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。因此，上海上半年已辦理1436輛新能源私家車(chē)免費(fèi)牌照，超過(guò)2013年全年銷(xiāo)量(581輛)的兩倍。

深圳充電樁建設(shè)以車(chē)主小區(qū)為主

《意見(jiàn)》提出規(guī)范市場(chǎng)秩序，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。

“2014年或成新能源汽車(chē)爆發(fā)元年?！鄙钲诒葋喌掀?chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如此評(píng)價(jià)。支撐這一觀點(diǎn)的是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)：2014年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量20477輛(包括乘用車(chē)、工程車(chē)等)，同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)去年全年銷(xiāo)量。

讓新能源汽車(chē)廠商欣慰的還有，此次《意見(jiàn)》出臺(tái)讓購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)不僅擁有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，而且還可免征車(chē)輛購(gòu)置稅，在一些限牌城市，新能源車(chē)還可以免去限牌的一些障礙，這些因素的集合或可讓新能源迎來(lái)爆發(fā)。