國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善政策體系、破除地方保護(hù)等六個(gè)方面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長(zhǎng)苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量?！拔覀円褟氖袌?chǎng)培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期?！泵幺追Q，此次意見是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對(duì)2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺(tái)后必將激活市場(chǎng)活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

意見提出，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對(duì)充電設(shè)施缺乏的問題，特別提出制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵(lì)公共單位加快內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。

激活市場(chǎng)，根本是要激活企業(yè)和消費(fèi)者的動(dòng)力?！耙龑?dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國(guó)際上先進(jìn)的分時(shí)租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價(jià)值等?！泵幺渍f，針對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車也制定了補(bǔ)貼政策，并在此前免征購(gòu)置稅的基礎(chǔ)上，對(duì)車船稅、消費(fèi)稅等給予稅收優(yōu)惠。

意見提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

“我們將對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”工信部副部長(zhǎng)蘇波說。

直擊四大痛點(diǎn)

【痛點(diǎn)一】購(gòu)車貴

新能源汽車有多貴？舉個(gè)例子，比亞迪新能源車E6定價(jià)31萬到33萬元不等，可比的比亞迪S6定價(jià)10萬到13萬元。記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)，新能源車定價(jià)通常是可比汽油車定價(jià)的2倍到3倍，即便減去補(bǔ)貼，仍然要高出60%到100%不等。

【新政】除此前已經(jīng)出臺(tái)的“2014年9月1日至2017年12月31日對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購(gòu)置稅”外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好汽車消費(fèi)稅政策。

【痛點(diǎn)二】充電難

盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等各種因素制約，未見明顯效果。

【新政】此番新政策的25條具體措施中，有7條內(nèi)容專門針對(duì)“充電難”，從城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地、用電價(jià)格、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到落實(shí)具體責(zé)任等各方面對(duì)加快充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)意見；新政還提出鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

【痛點(diǎn)三】地方保護(hù)

想買一款插電式混合動(dòng)力車？在北京，不行！因?yàn)樗鼪]有納入北京的新能源車推廣目錄。新能源車想進(jìn)入某地銷售，生產(chǎn)車企必須到本地投資設(shè)廠。

【新政】新政策明確，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施。

【痛點(diǎn)四】里程焦慮

電動(dòng)車電池能量密度不高，導(dǎo)致市場(chǎng)上多數(shù)電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程依然偏低。目前國(guó)內(nèi)續(xù)航里程最長(zhǎng)的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之間，有的甚至還不足100公里。

【新政】新政策提出，通過國(guó)家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制盒信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。

新能源汽車駛?cè)雿u城百姓家

記者調(diào)查

記者昨采訪了解到，青島作為國(guó)家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，到2015年年底，青島的電動(dòng)汽車將推廣到5200輛，明年或坐電動(dòng)出租。而針對(duì)電動(dòng)汽車充電難的短板，青島一企業(yè)首創(chuàng)電動(dòng)車群充電技術(shù)，將破解電動(dòng)汽車同時(shí)充電難題。另外，青島自主品牌的新能源汽車有望盡快面世。

電動(dòng)出租有望明年上路

青島作為國(guó)家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，電動(dòng)公交等推廣應(yīng)用早已開展，最新進(jìn)展如何呢？