5月24日,電池網(wǎng)注意到,為推進貴陽市汽車加氫站建設,規(guī)范汽車加氫站經(jīng)營服務行為,保障汽車加氫站安全運行,促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,貴陽市商務局公示了其草擬的《貴陽市汽車加氫站建設運營管理辦法(試行)》(征求意見稿),并公開征求意見。
《征求意見稿》指出,在符合相關規(guī)范和安全條件的前提下,支持合法建設的加油站、汽車加氣站、車用甲醇燃料加注站利用現(xiàn)有土地建設汽車加氫站,鼓勵已批未建加油加氣站增設汽車加氫站。
此外,用于對外經(jīng)營的汽車加氫站,原則上應選址商業(yè)服務業(yè)用地。在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下,企業(yè)可使用工業(yè)、倉儲用地等地塊建設自用的汽車加氫站,并依法辦理加氫站立項、規(guī)劃許可、市場監(jiān)管、環(huán)保、安全設施等“三同時”相關手續(xù)。
征求意見稿原文如下:
貴陽市汽車加氫站建設運營管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為推進我市汽車加氫站建設,規(guī)范汽車加氫站經(jīng)營服務行為,保障汽車加氫站安全運行,促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)相關法律法規(guī)和技術規(guī)范,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站(含獨立加氫站和合建站)建設的規(guī)劃、選址、立項、設計、報建、施工、驗收,以及加氫站運營與安全管理等。
本辦法所稱合建站,是指與汽車加油站或者加氣站等合并建設的加氫站。
第三條 市商務局為我市汽車加氫站市級行業(yè)管理部門并負責汽車加氫站發(fā)展專項規(guī)劃,區(qū)(市)縣及開發(fā)區(qū)商務部門牽頭做好本轄區(qū)內(nèi)加氫站行業(yè)管理工作。
市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市氣象局等部門按照職能職責協(xié)同推進,并指導區(qū)(市)縣相關職能部門具體實施規(guī)劃、立項、選址、審批、驗收、監(jiān)管等工作。
第四條 汽車加氫站建設審批過程中,各有關部門應根據(jù)各自職責依法辦理相關審批手續(xù),在審批過程中可結合實際簡化辦理流程,各相關部門可同步并聯(lián)審批辦理。
第二章 規(guī)劃建設
第五條 市商務局牽頭編制全市加氫站發(fā)展專項規(guī)劃,并由市自然資源和規(guī)劃局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。新建汽車加氫站項目必須符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和汽車加氫站網(wǎng)點布局規(guī)劃,并依法辦理相關建設手續(xù)。
第六條 在符合相關規(guī)范和安全條件的前提下,支持合法建設的加油站、汽車加氣站、車用甲醇燃料加注站利用現(xiàn)有土地建設汽車加氫站,鼓勵已批未建加油加氣站增設汽車加氫站。
第七條 汽車加氫站規(guī)劃、建設、管理等應符合《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)、《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)、《加氫站安全技術規(guī)范》(GB/T34584)、《氫氣使用安全技術規(guī)程》(GB4962)、《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》(GB/T34583)、《移動式加氫設施安全技術規(guī)范》(GB/T31139)、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》以及國家其他現(xiàn)行有關標準規(guī)定。合建站中加油(氣)站應同時符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)等相關規(guī)定。
第八條 用于對外經(jīng)營的汽車加氫站,原則上應選址商業(yè)服務業(yè)用地。在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下,企業(yè)可使用工業(yè)、倉儲用地等地塊建設自用的汽車加氫站,并依法辦理加氫站立項、規(guī)劃許可、市場監(jiān)管、環(huán)保、安全設施等“三同時”相關手續(xù)。
第三章 審批流程
第九條 汽車加氫站的新建、改建、擴建應由建設單位向所在地區(qū)(市)縣相關職能部門提出申請,并按照以下流程進行辦理。
(一)項目選址
汽車加氫站建設(包括新建、改建、擴建)由建設單位委托具有相應資質的第三方出具項目選址可行性報告,并征求國土、規(guī)劃、環(huán)保、應急、建設等部門意見。
(二)立項核準
由發(fā)改部門對項目進行立項核準;加油(氣)加氫合建站中的加油(氣)站按相關規(guī)定立項。
(三)用地審批
對于新建加氫站及需要擴大用地面積的合建站,須向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請,自然資源和規(guī)劃部門依照相關法律法規(guī)實施供地。
(四)規(guī)劃審批
汽車加氫站取得土地后,涉及建筑項目的,由自然資源和規(guī)劃部門辦理項目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可手續(xù)。
(五)建設審批
對已取得合法的國土、規(guī)劃手續(xù)的汽車加氫站,由住建等部門依據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)辦理《建筑工程施工許可證》、《雷電防護裝置設計核準意見書》。
汽車加氫站的新建、改建、擴建涉及的安全條件審查、安全設施設計審查等,應當按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號)規(guī)定由應急管理部門組織實施。
對于擴建、合建站中涉及到加油站既有設備設施(油罐、管線等)調整、加氣站部分的壓力容器及管線調整的,必須符合國家規(guī)范要求并按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
(六)竣工驗收
汽車加氫站竣工后,已依法辦理施工許可證的房屋建筑工程按現(xiàn)行并聯(lián)驗收相關規(guī)定執(zhí)行。建設項目安全設施竣工驗收按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行,其他專項驗收由建設單位向屬地職能部門報備。
第四章 運營管理
第十條 在我市從事汽車加氫站經(jīng)營活動的,待汽車加氫站項目(新建、改建、擴建)完工并通過竣工驗收后,建設單位應向市應急管理局申請辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》,待取得《危險化學品經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營。
第十一條 汽車加氫站投入運行前,業(yè)主單位須向市場監(jiān)管等部門申請并取得《氣瓶充裝許可證》、《加氫設備計量檢定/校準證書》、《雷電防護裝置驗收意見書》。
第十二條 車用氫氣質量須符合相關國家標準,應定期送具備資質的第三方機構進行檢驗檢測并公示質量報告。氫氣售價應標示在加氫機及站內(nèi)其他顯著位置。
第十三條 汽車加氫站運營方須建立運行檔案,實時記錄運行、維護、檢驗、監(jiān)控、故障、人員資質、當日氫氣掛牌價等數(shù)據(jù)信息。主要設備運行數(shù)據(jù)、卸車記錄、掛牌價格等應保存1年以上,視頻監(jiān)控系統(tǒng)應覆蓋加氫區(qū)、卸氫區(qū)等主要區(qū)域,監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存90天。
第十四條 汽車加氫站必須建立車用氫氣瓶質量安全追溯系統(tǒng)。加氫操作前,須查驗《車用氣瓶使用登記證》,不得為無《車用氣瓶使用登記證》、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車輛加氫。
第十五條 汽車加氫站運營方應對進站氫氣配送車輛進行管理并承擔站內(nèi)相應責任,不得接收無有效?;烦羞\資質的配送車輛所配送的氫氣入站。
第十六條 汽車加氫站運營方須嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全風險隱患排查治理體系、安全管理制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應急預案,加氣安全生產(chǎn)管理,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第十七條 汽車加氫站內(nèi)管理、運行、維護、檢修等工作人員必須持證上崗。
第十八條 加氫站發(fā)生轉讓、售賣、停業(yè)、復業(yè)等重大事項,應提前30日向相關主管部門提出申請。因突發(fā)事件暫停營業(yè)的自停業(yè)起7日內(nèi)向相關主管部門備案。
第五章 附則
第十九條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要,在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下,經(jīng)市政府同意,可新增加氫站建設選址點位,并依法依規(guī)辦理相關建設手續(xù)。
第二十條 本辦法由市商務局負責解釋。違反本辦法的,由相關行政主管部門依法處理。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起生效,有效期2年(國家或貴州省出臺加氫站相關管理辦法后,我市將適時進行相應調整)。