《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出：“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛”。但在日前舉行的“賽迪經(jīng)智新能源汽車與儲能系列研究”發(fā)布會上，賽迪經(jīng)智投資戰(zhàn)略咨詢中心總經(jīng)理吳輝表示，中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年末，國內(nèi)主要生產(chǎn)廠商共銷售新能源車型12791輛，其中純電動車11375輛,插電式混合動力車1416輛，離“50萬輛”和“500萬輛”的規(guī)劃目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。他在措辭上絲毫不加掩飾地說：“按照目前的情況，已經(jīng)難以實現(xiàn)規(guī)劃所提出的相關(guān)目標(biāo)！”

純電動“彎道超車”夢已碎

賽迪經(jīng)智在《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究（2013）》中認(rèn)為，全球傳統(tǒng)汽車產(chǎn)量的增速預(yù)計維持在3%左右，而以電動汽車為代表的新能源汽車在各國政府的大力推動下實現(xiàn)了高速的增長。2012年，全球共銷售新能源汽車約120.4萬輛左右，增速高達35.7%，未來全球新能源汽車產(chǎn)量的增速將繼續(xù)保持在30%以上。

就市場而言，混合動力汽車因節(jié)能和環(huán)保性能好、技術(shù)較為成熟，目前得到市場的廣泛認(rèn)可，是目前商業(yè)化最成功的新能源汽車；純電動汽車受電池技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢的制約，目前仍處于產(chǎn)業(yè)化示范階段，尚未普及至個人消費者。吳輝透露，鑒于國內(nèi)外在混合動力汽車和純電動汽車上的巨大反差，行業(yè)內(nèi)已有人對將純電動汽車作為主攻方向的決策提出異議，所謂靠純電動汽車實現(xiàn)“彎道超車”的目標(biāo)已無法實現(xiàn)，國家相關(guān)部門可能會對原先確定的以純電動汽車為主要方向的發(fā)展路徑有所調(diào)整。

吳輝在介紹我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的狀況時表示，目前，中國在動力電池、電機和電控等新能源汽車核心領(lǐng)域均取得了相當(dāng)大的技術(shù)突破。在電池材料（如正極材料、隔膜、電解質(zhì)）、動力電池、電機、動力總成控制等方面已經(jīng)可以滿足國內(nèi)新能源汽車中低端領(lǐng)域的需求，但是在高端領(lǐng)域與國際先進水平相比還存在一定的差距。在國家示范項目推動下，一些切實可行的商業(yè)模式逐步成型，成為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程的重要因素。他認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)將先于整車制造受益。

商業(yè)化運作三模式各具特色

2009年，國家開始實施“十城千輛”工程，2012年是“十城千輛”工程的收官之年，其進展情況如何呢？吳輝坦率地表示，國家確定的三批共計25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市，絕大多數(shù)沒有完成所謂的千輛示范工程。即便是電動車保有量最多的深圳市，也未完成2012年末新能源汽車運營達到3.4萬輛的目標(biāo)。

眾所周知，新能源汽車面臨的主要障礙包括續(xù)航里程、性價比和充電時間等技術(shù)性問題，因此，動力電池的重大技術(shù)突破是解決以上問題的根本性策略。不過，吳輝同時認(rèn)為，從短期來看，尋求商業(yè)模式的創(chuàng)新則能夠達到立竿見影的效果。據(jù)他介紹，目前，國內(nèi)新能源汽車商業(yè)化運作初步形成了深圳普天模式、杭州租賃與換電模式和合肥定向購買三種模式?！叭N模式的市場切入點各不相同，各具特色，如深圳模式適合于統(tǒng)一采購的公交和市政服務(wù)等領(lǐng)域；分時租賃模式比傳統(tǒng)汽車租賃更加便宜，更加便利；換電模式解決了充電難的問題；定向購買模式定位于細(xì)分市場，適合于固定路線和單一用途的消費者，同時解決了充電難問題?！眳禽x說。

對于地方政府發(fā)展新能源汽車的熱潮，吳輝提出了自己的忠告。他說：“在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中，地方政府要切忌盲目招商引資，一定要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)定位?！?

外資布局中國市場加大力度

在新能源汽車領(lǐng)域，2011年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在交通運輸設(shè)備制造業(yè)目錄中明確鼓勵外商投資新能源汽車關(guān)鍵零部件制造。明確鼓勵外商投資能量型動力電池（外資比例不超過50%）、電池正極材料、電池隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機管理系統(tǒng)、電動汽車電控集成、電動汽車驅(qū)動電機、車用DC/DC、大功率電子器件和插電式混合動力機電耦合驅(qū)動系統(tǒng)。

賽迪經(jīng)智在《外資企業(yè)進入中國新能源汽車市場策略研究（2013）》中指出，全球的新能源汽車產(chǎn)業(yè)似乎遇到了產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，但在國內(nèi)新能源汽車從業(yè)者無所適從時，外資企業(yè)卻加大了在中國市場的布局力度。從國別來看，日本的三菱化學(xué)等動力電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)均在中國開展了戰(zhàn)略性的布局。韓國的SK、LG等也均在中國投資建廠。此外，美國、澳大利亞、丹麥、加拿大等國家的動力電池相關(guān)企業(yè)均在中國設(shè)有獨資或者合資公司。在新能源汽車整車領(lǐng)域，豐田、本田、日產(chǎn)、福特等企業(yè)早已在中國實現(xiàn)了混合動力汽車和純電動汽車的批量化銷售。

吳輝認(rèn)為，隨著國內(nèi)新能源汽車市場的逐步開啟，包括動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)、充電站設(shè)備和新能源汽車整車的大量外資企業(yè)將提前布局中國市場。他說：“外資企業(yè)進入中國新能源汽車市場，一定要評估自身資源稟賦選擇合適的進入方式，同時合理評估與選擇投資地點?！?