去年3月至今，浙江杭州小客車限牌已實(shí)行一整年，限牌政策如何調(diào)整成為關(guān)注的焦點(diǎn)。4月10日，《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)征求意見稿發(fā)布，新版規(guī)定擬增加個(gè)人申請(qǐng)資格中的駕駛證條件。杭州市交通運(yùn)輸局調(diào)控處副處長金琳表示，當(dāng)前每月小車競(jìng)價(jià)搖號(hào)申請(qǐng)人數(shù)達(dá)60余萬，其中近一半沒有駕駛證，新規(guī)將改變當(dāng)前搖號(hào)中簽率較低的現(xiàn)狀。

　　杭州限牌一年，搖號(hào)人數(shù)穩(wěn)步上升，3月份的個(gè)人中簽率低至0.82%，一邊是搖號(hào)的“遙遙無期”，一邊卻是競(jìng)價(jià)的不斷波蕩，杭州車牌競(jìng)價(jià)以來，個(gè)人均價(jià)不斷飆升，其中去年10月飆至47785元，11月卻突然降價(jià)，連續(xù)三月降價(jià)后，2015年1月已降至16381元，2月3月接連小幅漲價(jià)，3月又漲至21316元。

　　限牌新政出臺(tái)后，這一局面或?qū)⒏淖儭Ｐ掳嬉?guī)定擬增加個(gè)人申請(qǐng)資格中的駕駛證條件。所謂駕照門檻，是指今后要參與搖號(hào)、競(jìng)價(jià)，申請(qǐng)人不但要滿足目前限行規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。一旦新規(guī)實(shí)施，已在搖號(hào)、競(jìng)價(jià)池內(nèi)的沒有駕照的人，也會(huì)被清理出去。

　　“目前每月60多萬的申請(qǐng)人中，接近一半的人都沒有駕照?！苯鹆战榻B，在此限牌新政被討論的最多一條，就是要不要設(shè)置駕照門檻?？紤]到駕駛證與用車需求關(guān)聯(lián)度高，設(shè)置駕駛證條件將有利于指標(biāo)資源的合理有效配置，有利于滿足購車剛需。

　　針對(duì)熱議的郊縣限牌問題，《管理規(guī)定》征求意見也提出“擬給予縣(市)一定的政策傾斜”(由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同縣(市)人民政府另行制定。)

　　“除了參加杭州市一年8萬個(gè)指標(biāo)的搖號(hào)競(jìng)價(jià)外，縣(市)居民還可額外參與縣(市)的指標(biāo)，等于說是有兩次機(jī)會(huì)。”金琳解釋，目前還要等到政策確定后，再落實(shí)具體操作辦法。

　　此外，《管理規(guī)定》征求意見也對(duì)新能源汽車發(fā)展調(diào)控未雨綢繆，增加了“交通運(yùn)輸行政主管部門可以依據(jù)新能源車推廣應(yīng)用情況，會(huì)同有關(guān)部門，按照周期配置額度的一定比例，確定和調(diào)整新能源車的年度增量指標(biāo)配置額度，并適時(shí)調(diào)整新能源車的適用范圍?！?/p>

　　金琳告訴記者，該條款屬于預(yù)設(shè)條款，目前新能源汽車發(fā)展尚在起步，供大于求，還是鼓勵(lì)推廣應(yīng)用為主。如未來急劇擴(kuò)大對(duì)交通產(chǎn)生一定影響，相關(guān)部門便可采取一定措施進(jìn)行調(diào)整。