近期傳媒披露，美國新能源汽車計(jì)劃受挫，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“裂痕”。美國能源部稱2015年前部署100萬輛電動汽車目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，2012年美國銷售純電動汽車14687輛，為全年汽車銷量的0.1%。美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“掉鏈”企業(yè)，插電式混合動力豪華轎車廠商菲斯克公司深陷資金泥淖，正面臨被收購的窘境；電動汽車公司CODA接近破產(chǎn)；世界上磷酸鐵鋰最領(lǐng)先的研發(fā)和生產(chǎn)商A123，因虧損過大，于2012年10月轟然倒塌。好事多磨。我國的新能源汽車現(xiàn)狀如何？存在什么問題？發(fā)展方向又是怎樣？等等問題、種種猜想，油然而生，成為當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中熱議的焦點(diǎn)問題。工業(yè)和信息化部部長苗圩在近期舉行的中國發(fā)展高層論壇2013年會、兩會汽車界代表委員座談會和世界汽車工程師2012年會等隆重場合，先后作出回應(yīng)，表明我國堅(jiān)定支持新能源汽車發(fā)展的態(tài)度。

在用新能源車逐年增長

新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，歷經(jīng)三個五年計(jì)劃初具規(guī)模。至2012年底，已在25個試點(diǎn)城市推廣新能源汽車2.7萬輛，私人購買的新能源汽車超過4400輛。如果單看總量，新能源汽車銷售好像不大；但分年度看，增幅卻是很高的，2009年2566輛，2010年4402輛，2011年8842輛，2012年11600輛。2009年前，全國累計(jì)在用新能源汽車也就500輛左右。

試點(diǎn)城市已經(jīng)建成充換電站174座，充電樁8100多個；已有93家汽車企業(yè)、665款節(jié)能與新能源汽車納入車型公告目錄。混合動力汽車，特別是重度混合動力汽車日益成熟，主流產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右，已具備在全國范圍推廣的條件。

試點(diǎn)城市的示范中，出現(xiàn)乘用車多種推廣模式，如深圳比亞迪的充電出租車、杭州與國網(wǎng)合作的換電出租車，杭州的個人租賃、合肥江淮的定向購買等。過多爭論無益，時間證明一切，多種模式應(yīng)當(dāng)并行不悖，在融合中探索推廣之路。

爭搶國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)

在傳統(tǒng)能源汽車技術(shù)上，我國和國際水平有差距；在新能源汽車技術(shù)上，和國際先進(jìn)水平比，也并非站在同一起跑線上，不管是整車、電池，還是控制系統(tǒng)，都有一定差距。

我國新能源汽車存在的主要問題，是核心技術(shù)缺失、產(chǎn)品一致性不足和地方政府保護(hù)等，一定程度上制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些前進(jìn)道路上的問題，只能通過發(fā)展來解決。過去講一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)的重要性可見一斑。在傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域，由于起步晚、積累少，我國一直處在被動跟隨狀態(tài)；在新能源汽車領(lǐng)域，我們已經(jīng)初步建立了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，涉及新能源汽車整車、電池、能源消耗量測量、充電接口和通信協(xié)議等60多項(xiàng)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，需向WTO備案，需要的時間很長。所以一般情況下，我國是以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推出來。同時，我國正同歐盟、美國接觸，共同研究制定國際標(biāo)準(zhǔn)，爭搶新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。

高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在汽車產(chǎn)品和使用中的應(yīng)用，也至關(guān)重要。分散離網(wǎng)式的太陽能發(fā)電，風(fēng)電與智能電網(wǎng)的結(jié)合，可以使清潔能源近距離儲存，逐漸使我國清潔能源的使用得到推廣。新能源汽車作為移動儲能單元，又可促進(jìn)充電設(shè)施與智能電網(wǎng)建設(shè)，同新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持政策補(bǔ)貼促進(jìn)節(jié)能

中國政府堅(jiān)定支持新能源車發(fā)展，繼續(xù)組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，對符合條件、全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型和動力電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，給予專門的資金支持，去年12月總共支持了25個項(xiàng)目，資金已經(jīng)到位。

繼續(xù)實(shí)施好節(jié)能與新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，節(jié)能的傳統(tǒng)能源車輛，減半征收車船稅；使用新能源車輛，免征車船稅。這將是一項(xiàng)長期政策，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達(dá)成共識。

原先新能源汽車的三年期(2010-2012年)補(bǔ)貼政策，是按技術(shù)路線實(shí)施的(純電動汽車3000元/千瓦時，最高6萬元/輛；插電式電動汽車3000元/千瓦時，最高5萬元/輛；節(jié)能燃油車3000元/輛)。工信部正會同有關(guān)部門研究新補(bǔ)貼政策，計(jì)劃今年上半年出臺并實(shí)施，新政策將不再按技術(shù)路線補(bǔ)貼，改為按節(jié)油效果補(bǔ)貼，分16個檔次，對應(yīng)不同補(bǔ)貼額度，以油耗標(biāo)準(zhǔn)衡量，節(jié)能效果越好補(bǔ)貼就越高。

采用清潔能源，新能源作為動力的汽車，勢必取代以石油為主要燃料的傳統(tǒng)能源汽車，這是汽車發(fā)展的必然趨勢，必須堅(jiān)定不移；也不要忘了傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能減排。對新能源汽車和節(jié)能汽車都要加大支持力度，新能源汽車著眼于日后，而節(jié)能汽車是現(xiàn)在就可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，如果將停車起步裝置這一傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能技術(shù)，列為汽車產(chǎn)品的必裝件，對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)將是巨大的。

只要對環(huán)境保護(hù)有貢獻(xiàn)的都應(yīng)支持，節(jié)能更好和排放更少的，就應(yīng)有更多補(bǔ)貼，鼓勵領(lǐng)跑者制度，鼓勵企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品。按照工信部的新政策設(shè)計(jì)，普通混合動力汽車，將能夠按節(jié)油率的高低，獲得不同程度的補(bǔ)貼，從而降低消費(fèi)者購買成本，使這一成熟的節(jié)能汽車技術(shù)，更快進(jìn)入市場。

日前也有另一方面新聞見諸媒體，今年1月，中國萬向集團(tuán)成功收購美國電池企業(yè)A123，東風(fēng)、吉利、北汽和萬向等中國企業(yè)競購菲斯克公司。針對中國企業(yè)抄底海外資產(chǎn)，有傳媒評論稱，中國企業(yè)在全球磷酸鐵鋰動力電池的話語權(quán)將得以極大提升，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈正緩緩隱現(xiàn)中國潮頭。