交通運(yùn)輸部3月18日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》。意見指出,至2020年,新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模,在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備,新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

 值得注意的是,意見提出,城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車,并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?對新能源汽車不限行、不限購,對新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

 意見提出以下八項措施加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。

 1、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。將新能源汽車推廣應(yīng)用納入城市公共交通規(guī)劃和城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,明確新能源汽車推 廣應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)路線、重點任務(wù)和配套政策,并按照“適度超前、科學(xué)布局”的原則,提出充換電設(shè)施總量和布局需求。要積極配合有關(guān)部門,將必要的充換電設(shè) 施納入城市電力發(fā)展規(guī)劃和城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃。

 2、完善實施方案。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則,編制交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案和年度實施計劃,并合理確定車型和運(yùn)力規(guī)模。鼓勵集約化程度高、管理制度完善、運(yùn)營規(guī)范的交通運(yùn)輸企業(yè)投資使用新能源汽車和建設(shè)充換電設(shè)施。根據(jù)新能源汽車技術(shù)特點、本地實際和運(yùn)營需求,優(yōu)化運(yùn)營調(diào)度和設(shè)施布局,提高新能源汽車的運(yùn)營效率。

 3、嚴(yán)格新能源汽車技術(shù)選型。結(jié)合本地城市交通通行和公交線網(wǎng)、出租汽車車型結(jié)構(gòu)、城市物流配送通行管理狀況,科學(xué)選擇新能源汽車車型。新能源汽車必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 4、推動完善充換電設(shè)施。積極爭取城市人民政府支持,在舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)時,結(jié)合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實際需求,配合有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的充換電設(shè)施。在規(guī)劃建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐、公交樞紐、出租汽車運(yùn)營站、城市物流配送中心和服務(wù)區(qū)、快遞物流園區(qū)時,要根據(jù)需求配建快速充換電設(shè)施;在規(guī)劃建設(shè)城市公交停車場、保養(yǎng)場、維修廠、出租汽車停車場時,要考慮配建“慢充為主、快充為輔”的充電設(shè)施。對現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場站,符合配建條件的,結(jié)合實際需求,加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。鼓勵和支持社會資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

 5、推動落實扶持政策。積極配合同級財政、稅務(wù)等部門,做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作,在2014年9月1日至2017年12月31日間,對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。要積極配合同級財政、發(fā)展改革部門,制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策,在新能源汽車購置補(bǔ)貼、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、充換電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、推廣應(yīng)用宣傳及科研補(bǔ)助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價格補(bǔ)貼政策改革,積極落實相關(guān)政策要求,將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤,形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制。積極配合有關(guān)部門,推動落實新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策、消費(fèi)稅政策、充換電設(shè)施用地政策和用電價格優(yōu)惠政策。

 6、完善新能源汽車運(yùn)營政策。城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車,并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?對新能源汽車不限行、不限購,對新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

 7、創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式。在交通運(yùn)輸行業(yè)研究完善新能源公交車“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運(yùn)營模式。鼓勵純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT的充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè),推行純電動公交車電池租賃;鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè),推行新能源公交車整車租賃,降低公交企業(yè)一次性購買支出。

 8、加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理。督促相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對所屬駕駛員、乘務(wù)員和車輛的管理。加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)營安全監(jiān)控,納入城市交通智能化運(yùn)營監(jiān)控平臺,并完善新能源汽車基礎(chǔ)信息。督促相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)在新能源公交車、出租汽車上加快安裝實時監(jiān)控裝置,對車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)、充電狀態(tài)、電池單體進(jìn)行實時監(jiān)控和動態(tài)管理,并建立新能源汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng),為新能源汽車安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。督促交通運(yùn)輸企業(yè)建立健全新能源汽車定期檢查、維護(hù)和修理制度,加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)管理,建立新能源汽車全生命周期運(yùn)營檔案。制定新能源汽車拋錨、運(yùn)營周轉(zhuǎn)不暢、惡劣天氣、客流激增下的應(yīng)急處置程序和措施,提高應(yīng)急處置能力。

 渤海證券表示,在政策持續(xù)加碼下,今年新能源汽車將繼續(xù)加速普及,全年有望實現(xiàn)至少翻倍增長。推薦比亞迪、宇通客車、亞星客車、松芝股份、萬向錢潮〈好充電樁相關(guān)標(biāo)的,并建議持續(xù)關(guān)注低速電動車標(biāo)的隆鑫通用、力帆股份。