3月11日晚的北京中國(guó)科技會(huì)堂，匯集了太多的汽車界“大腕”。――一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼，浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、沃爾沃汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福，江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)，長(zhǎng)城股份有限公司總裁王鳳英，宇通客車總裁湯玉祥，華菱星馬董事長(zhǎng)劉漢如，濰柴動(dòng)力董事長(zhǎng)譚旭光，政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高，中國(guó)工程院院士、重慶市科委主任鐘志華……他們都有一個(gè)共同的身份――汽車界的兩會(huì)代表或委員。

當(dāng)晚，第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩和近30位代表、委員參加了“2013年汽車界兩會(huì)代表委員座談會(huì)”。工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人也出席了該會(huì)議。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)張小虞，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)，中國(guó)汽車研究中心主任趙航，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張寧等業(yè)內(nèi)專家也列席了當(dāng)天的會(huì)議。

據(jù)萬鋼介紹，每年兩會(huì)期間，汽車界的代表委員都會(huì)找機(jī)會(huì)聚一次，十多年來從未間斷。他希望這個(gè)傳統(tǒng)能一直堅(jiān)持下去。

不過，與往年的漫談不同，今年的座談會(huì)設(shè)定了一個(gè)討論主題――“應(yīng)對(duì)能源環(huán)境問題，發(fā)展新能源汽車”。座談會(huì)主持人董揚(yáng)指出，設(shè)定該主題，一方面說明了汽車行業(yè)對(duì)于霧霾，對(duì)于PM2.5，對(duì)于當(dāng)前的能源環(huán)境問題并非不關(guān)心或消極對(duì)待，而是一直都在積極開展工作應(yīng)對(duì)；另一方面，讓代表、委員為下一步新能源汽車如何發(fā)展建言獻(xiàn)策。

工信部部長(zhǎng)苗圩表示：“雖然我國(guó)目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在核心技術(shù)缺失、產(chǎn)品一致性不足、地方政府保護(hù)等一系列問題，但這些都是發(fā)展前進(jìn)道路上的問題，我們只能通過發(fā)展來解決，不發(fā)展、不前進(jìn)，問題更多?！?

新能源汽車仍要堪當(dāng)節(jié)能環(huán)保的重任

“最近北方各大城市空氣污染都很嚴(yán)重，這并非都是汽車造成的，但汽車是重要因素之一，凸顯出發(fā)展新能源汽車的必要性、重要性、緊迫性。”一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一表示。

“從目前來看，新能源汽車或電動(dòng)汽車仍是我們解決環(huán)境和能源問題的綜合方案。近兩年國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展的形勢(shì)，也說明了我們堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車是正確的?！倍瓝P(yáng)在主持會(huì)議時(shí)也指出。

從國(guó)際上來看，雖然產(chǎn)業(yè)化程度各有差異，但新能源汽車的研究并沒有松動(dòng)。全球各大汽車廠家都紛紛推出新能源汽車，并不斷試水商業(yè)化，有些國(guó)家正在研究下一代動(dòng)力電池。

根據(jù)國(guó)外分析公司BNEF發(fā)布的報(bào)告，2012年，全球電動(dòng)車（包括純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力）銷量接近12萬輛，同比增長(zhǎng)超過100%；美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了其中的46%，日本和歐洲都在23%左右，報(bào)告預(yù)計(jì)2013年全球電動(dòng)車銷量將同比增長(zhǎng)89%至22.5萬輛。

從國(guó)內(nèi)來看，始于2009年的“十城千輛工程”取得了巨大成就，至2012年年底，我國(guó)已在25個(gè)試點(diǎn)城市推廣新能源汽車2.7萬輛，私人購(gòu)買的新能源汽車也累計(jì)超過了4400輛。

“車輛每一年都在大幅增加，如果能多一年時(shí)間，就能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

可以看到，在這個(gè)過程中，混合動(dòng)力大客車發(fā)展得很快，國(guó)產(chǎn)化率很高，技術(shù)水平也日趨成熟，為節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。”董揚(yáng)說。

新能源汽車當(dāng)下主推混合動(dòng)力

“我剛從日內(nèi)瓦車展回來，我發(fā)現(xiàn)國(guó)外的混合動(dòng)力汽車發(fā)展得非常快?！倍瓝P(yáng)說，“我認(rèn)為，當(dāng)前，混合動(dòng)力應(yīng)該作為新能源汽車的主流技術(shù)來推動(dòng)。從國(guó)際上看，新能源汽車可以快速推進(jìn)的形式就是混合動(dòng)力?！?

歐陽明高教授用一組數(shù)據(jù)證明了這一趨勢(shì)――去年，美國(guó)的混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車的銷量已達(dá)到整體的7%，日本達(dá)到了20%，歐盟達(dá)到了1%。

工信部部長(zhǎng)苗圩指出，我國(guó)的混合動(dòng)力車，特別是重度混合動(dòng)力車日益成熟，主流產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右，已經(jīng)具備在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的條件。

宇通客車總裁湯玉祥指出，對(duì)于技術(shù)日臻成熟的混合動(dòng)力客車，應(yīng)該不限示范城市，在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，促進(jìn)其規(guī)?；a(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。

浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、沃爾沃汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福則指出，發(fā)展新能源汽車不要只盯住電動(dòng)車，應(yīng)多元化發(fā)展?！拔覀冇懻撾妱?dòng)車的目的是降低排放和能耗，減少環(huán)境污染，不是為了發(fā)展電動(dòng)車而發(fā)展電動(dòng)車。只要是節(jié)能減排的，國(guó)家都應(yīng)該鼓勵(lì)。”

“我十分贊同李書福的意見。新能源車不等于電動(dòng)車，應(yīng)該看到油電混合、氣電混合等多種類型的新能源車，而且不只是乘用車，還應(yīng)包括客車和卡車。商用車是城市空氣污染的重要源頭，要著重治理?！比A菱星馬董事長(zhǎng)劉漢如表示。

苗圩在其發(fā)言中，肯定了新能源車多元化發(fā)展這一觀點(diǎn)：“工信部和財(cái)政部正在研究，對(duì)于節(jié)油效果更好的，即不分任何技術(shù)路線、只要節(jié)油率超過一定標(biāo)準(zhǔn)的車型，都加大補(bǔ)貼力度?！?

營(yíng)造新能源車使用的良好環(huán)境

記者發(fā)現(xiàn)，在談到新能源汽車下一步的發(fā)展時(shí)，多數(shù)代表重點(diǎn)談到的一個(gè)問題是，如何為新能源車營(yíng)造良好的使用環(huán)境和氛圍。

一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一表示，新能源汽車下一步發(fā)展的關(guān)鍵是如何產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化過程中很重要的一環(huán)就是環(huán)境上的可容性。他表示，未來在城市規(guī)劃中，要考慮到新能源車充換電的問題，至少在大城市單位停車場(chǎng)應(yīng)該設(shè)立充電裝置。

北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼告訴記者，當(dāng)下消費(fèi)者對(duì)新能源車的主要顧慮是，“在市區(qū)沒地兒充電”。因此，他建議學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮全社會(huì)的力量建設(shè)充電樁，如政府機(jī)關(guān)大院、學(xué)校、酒店等有停車位的公共場(chǎng)所?！叭毡镜谋憷?、小超市、飯館都建有充電樁?！毙旌驼x說。

徐和誼還建議，希望政府在新的建筑法規(guī)上讓新能源車的充電設(shè)施進(jìn)入小區(qū)。

江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)認(rèn)為，電動(dòng)車的成本問題通過批量化和技術(shù)進(jìn)步是可以解決的，僅靠財(cái)政補(bǔ)貼難以在更大范圍推廣。因此，他建議要在社會(huì)上營(yíng)造一個(gè)更方便電動(dòng)車使用的環(huán)境，如在舊城區(qū)改造時(shí)考慮加入充電樁。

除了基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境，徐建一還強(qiáng)調(diào)，要在政策環(huán)境上為新能源汽車“打開門”。“比如，政府的一些限制政策，包括限購(gòu)、限行等都應(yīng)對(duì)新能源汽車敞開大門?！?

政策應(yīng)該更具體更具操作性

2012年年中，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020）》，為下一步培育和推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展畫下藍(lán)圖。“下一步的主要任務(wù)就是，按照《規(guī)劃》堅(jiān)定推進(jìn)，啟動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)工作，細(xì)化各方面政策，繼續(xù)搞好試點(diǎn)工作。對(duì)于比較薄弱的動(dòng)力電池問題，我們提出建立動(dòng)力電池研究院，這一建議已得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定?！倍瓝P(yáng)表示。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，目前工業(yè)和信息化部已聯(lián)合財(cái)政部、科技部等部委做了一系列工作，并將繼續(xù)加大支持、落實(shí)與節(jié)能和新能源汽車相關(guān)的政策。

“2012年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程已經(jīng)啟動(dòng)，工信部、財(cái)政部和科技部對(duì)符合條件、全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予了專門的資金支持，一共支持了25個(gè)項(xiàng)目。2012年12月，這些項(xiàng)目都已獲批，且資金也已到位。”苗圩指出。

浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、沃爾沃汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福特別提出，政府制定的產(chǎn)業(yè)政策一定要可預(yù)期，公開透明，并有長(zhǎng)期規(guī)劃。他建議放開汽車行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓更多的人為汽車行業(yè)的節(jié)能減排貢獻(xiàn)力量。

苗圩在回應(yīng)這一觀點(diǎn)時(shí)表示，關(guān)于新能源汽車行業(yè)的準(zhǔn)入，相關(guān)政府部門正在研究考慮相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在新能源汽車的發(fā)展上或許需要讓更多有實(shí)力、有積極性的企業(yè)參與進(jìn)來。