未來三年內(nèi),廣州擬在現(xiàn)有2.1萬輛出租車基礎(chǔ)上,再新增投入至少1.1萬輛出租車。昨日,廣州市政府常務(wù)會議原則通過《廣州市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范出租車行業(yè)管理,緩解“打的難”問題的意見》(簡稱《意見》)。
將公開征求公眾意見
《意見》共15條,旨在緩解市民詬病已久的“打的難”問題?!澳壳氨本┏鲎廛囈?guī)模為6.66萬輛,上海也超過5萬輛,而廣州只有21889輛。增加出租車運力投放是緩解我市‘打的難’問題最直接的手段?!笔姓芯渴抑魅沃x博能表示。
《意見》提出:“到2016年(本屆政府任期屆滿)前,爭取使我市的出租車規(guī)?;具_到建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》關(guān)于大城市出租車的規(guī)劃擁有量為每千人不少于2輛的要求”。同時,新增出租車運力主要是新能源汽車,以促進節(jié)能減排。
據(jù)此標準,市府辦公廳副主任李世通稱,“按照1600萬-1800萬(廣州2016年人口)來算,那就是3萬多輛”。不過他也強調(diào),《意見》只是獲市政府原則通過,由于屬于重大事項,近期將在市交委官網(wǎng)上公開征求公眾意見,進一步完善后報市委常委會審議。
出租車運價將“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”
值得注意的是,《意見》提出,“探索試行有區(qū)別的出租車運價標準”。市政府研究室主任謝博能解釋,“出租車是用于滿足市民個性化中高端出行需求的交通方式,應(yīng)利用價格杠桿科學(xué)調(diào)節(jié)供需關(guān)系”。
這是否意味著廣州的出租車將漲價?“我們說的是調(diào)整,沒有說漲,也沒有說不漲。方向是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。具體落實要通過市交委和市物價局的調(diào)研?!敝x博能進一步解釋,廣州的出租車定價還是有可調(diào)整的空間,如北京、上海、深圳等地的出租車均實行白天、晚上區(qū)別起租價,廣州則沒有;車輛返空里程費,廣州的里程數(shù)也比北京、上海的長;還有,候時費等問題,都可能納入調(diào)整價格的考慮因素。
電召預(yù)約或向乘客收費
此外,為減少出租車空駛,《意見》還提出發(fā)展電召,將完善全市統(tǒng)一的電召服務(wù)平臺系統(tǒng),探索在全市實行有償電召服務(wù),逐步實行預(yù)約收費。謝博能明確,電召有償服務(wù)收費對象是乘客,“電召服務(wù)不收費,對乘客就沒什么約束,經(jīng)常出現(xiàn)司機空跑,損害了司機們的積極性”。
市交委客運管理處處長蘇奎補充道:電召收費是國際慣例,像新加坡一次就收5塊新幣。國內(nèi)像上海也有七八年的電召收費歷史,并非現(xiàn)在才有?,F(xiàn)在的手機打車實際上也是在收費,只不過有馬云和馬化騰在幫我們代交電召費。至于廣州接下來究竟要不要收,還要征求市民意見,另外還有物價部門綜合考量,目前還只是研究。
■焦點
廣州將待國家標準出臺后再研究
打車軟件會否被收編?
記者:目前國內(nèi)部分城市已經(jīng)將嘀嘀和快的軟件納入電召平臺,廣州是否也會效仿收編?
市交委客運管理處處長蘇奎:打車軟件和廣州的96900電召平臺是相互補充的關(guān)系,并不是誰沖擊了誰,像一些老年人不會使用智能手機,可能就需要打電話叫車。目前交通部和工信部正在做這方面的調(diào)研,準備出臺一個技術(shù)標準和一個管理規(guī)范,預(yù)計今年內(nèi)會有結(jié)果。我們想等國家標準出來后,再根據(jù)國家相關(guān)部門的要求,研究是將兩者獨立發(fā)展還是整合運作。