推廣混合動力客車和擴大新能源客車推廣范圍，是今年全國人大代表、宇通集團董事長湯玉祥所提的兩個議案。

新能源客車產(chǎn)品具有非常重要的社會意義和實踐價值，建議在政策層面給予新能源客車更為有力的支持，具體為：繼續(xù)推廣補貼常規(guī)混合動力客車；擴大新能源客車產(chǎn)品的推廣范圍。以此達到最大程度地鞏固新能源客車示范推廣的效果。

客車是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推廣示范的社會意義和實踐價值都尤為突出，應給予更為有力的支持。

大力發(fā)展公共交通是解決多種矛盾的必由之路。近年來多城市都在大力發(fā)展公共交通，不少地方甚至在謀劃“公交都市”建設。

對于整個汽車產(chǎn)業(yè)而言，客車雖然總量小，但它具備以下特點：第一、運力大，運營時間長，總量增速快；第二、多運營于大氣污染的“重災區(qū)”——大中城市；第三、是廣大人民群眾最重要的交通工具之一；第四、是城市的基礎設施也是城市的一張名片，示范作用強、帶動作用強；第五、持續(xù)運行、運行線路固定、產(chǎn)品本身尺寸較大等特點，易于新能源技術的實際應用。因此，客車特別是公交客車在新能源汽車發(fā)展過程中具備重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，在國家十城千輛示范工程實際推廣的車輛中，公交車輛占了八成以上。

因此，建議在新能源汽車推廣的大政策框架下，對新能源客車的推廣給予更多的政策傾斜，在以下方面進行針對性的補充完善：

第一、常規(guī)混合動力客車在節(jié)能環(huán)保、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備重要的意義和價值，希望政府延續(xù)補貼政策，以鞏固效果。

第二、新能源客車已具備大規(guī)模推廣應用條件，需要抓住行業(yè)快速增長的時機，在現(xiàn)有試點城市基礎上，把新能源客車政策的適用范圍擴大到全國，以爭取更大成果。

湯玉祥認為繼續(xù)推廣常規(guī)混合動力的意義和價值在于：

第一、常規(guī)混合動力技術在節(jié)約能源、減少尾氣排放方面效果顯著。

第二、目前國內(nèi)的常規(guī)混合動力客車產(chǎn)品技術成熟可靠，國產(chǎn)化程度高。

第三、常規(guī)混合動力技術對配套設施要求低，相對于插電式、純電動產(chǎn)品成本增加相對較少，可作為純電動、插電式的有益補充。

第四、常規(guī)混合動力客車產(chǎn)品、市場和產(chǎn)業(yè)雖然相對成熟，但距完全市場化還有一定的距離，仍存在一次性購買成本較高、維護技術要求高、維護成本高客戶的培育和引導還需要一個過程，產(chǎn)品的規(guī)?；统杀窘档鸵残枰粋€過程。

湯玉祥給出的具體政策建議是：第一、延續(xù)既有混合動力客車補貼政策，解決2013年部分混合動力客車仍未獲得財政補貼的問題。

第二、給予常規(guī)混合動力客車15萬~20萬元的補貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時間完成完全市場化。資金撥付與新補貼政策保持一致與插電式混合動力和純電動推廣政策一致。

第三、新能源客車的推廣范圍擴大到全國，鼓勵各地加快基礎設施建設，并按4萬元/臺的標準給予充電設施建設獎勵。

第四、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動力客車也納入到補貼范圍。