近日，北京市城市管理委員會(huì)發(fā)布《北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），管理辦法明確了充換電設(shè)施行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)參加國家倡導(dǎo)的中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)組織開展的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（檢測(cè)、認(rèn)證）評(píng)定等行業(yè)自律工作。

北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)本市新能源汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，為新能源汽車出行提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)保障。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）等法律、法規(guī)及文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會(huì)公用充換電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“充換電設(shè)施”）是指在社會(huì)公用停車場(chǎng)或可用于充換電服務(wù)的場(chǎng)站內(nèi)建設(shè)，向社會(huì)開放的，有償為新能源汽車提供充換電服務(wù)的經(jīng)營性充換電站。

第三條 市、區(qū)城市管理委依照本辦法對(duì)充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)充換電設(shè)施安全生產(chǎn)的行業(yè)管理責(zé)任。

各充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)電氣設(shè)備、消防及作業(yè)人員持證上崗等安全監(jiān)督管理事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，建立企業(yè)主責(zé)、政府管理和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系。

第二章  充換電設(shè)施行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任

第五條 市城市管理委充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定本市有關(guān)充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)、政策文件和措施，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

（二）建立充換電設(shè)施安全生產(chǎn)的檢查管理制度，逐步完善充換電設(shè)施安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容，定期組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)公用充換電場(chǎng)站和運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查，并會(huì)同區(qū)城市管理委督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度，履行隱患整改責(zé)任。

（三）建立充換電設(shè)施安全預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊時(shí)點(diǎn)之前，有針對(duì)性地部署全市充換電設(shè)施安全運(yùn)行工作。

（四）建立充換電設(shè)施安全生產(chǎn)行業(yè)管理的層級(jí)監(jiān)督制度，對(duì)區(qū)城市管理委履行充換電設(shè)施安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）組織開展全市性充換電設(shè)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)及宣傳工作。

第六條 區(qū)城市管理委充換電安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及市城市管理委制定的有關(guān)充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度和措施等。

（二）組織開展轄區(qū)內(nèi)充換電設(shè)施的安全生產(chǎn)管理檢查工作，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公用充換電場(chǎng)站和運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（三）在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊時(shí)點(diǎn)之前，根據(jù)市城市管理委部署，督促運(yùn)營企業(yè)落實(shí)充換電設(shè)施安全運(yùn)行工作要求。

（四）組織開展轄區(qū)內(nèi)充換電設(shè)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳工作。

（五）督促運(yùn)營企業(yè)將本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)公用充換電場(chǎng)站信息及時(shí)上報(bào)至北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)。

第七條 市、區(qū)城市管理委組織充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中含有電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容。

（二）建立安全運(yùn)行保障組織體系情況。按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；明確各崗位的安全職責(zé)；配備必需的檢測(cè)設(shè)備和儀器；實(shí)現(xiàn)自有或托管平臺(tái)的安全監(jiān)測(cè)功能；開展安全教育培訓(xùn)和宣傳情況。

（三）充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證證書和/或型式試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備到貨驗(yàn)收記錄等保障設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)資料文件情況。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查、設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)、重大節(jié)日巡查、特殊天氣巡查、隱患排查、應(yīng)急值守、事故處理制度等；安全生產(chǎn)資金投放及使用情況；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，

特種作業(yè)人員應(yīng)擁有相關(guān)的職業(yè)資格；安全防護(hù)用品、消防器材、工具及儀器設(shè)備應(yīng)建立定期檢查與更新制度，并保留相關(guān)記錄；設(shè)備管理情況，包括采購、安裝、暫停、報(bào)廢等；新/改/擴(kuò)建場(chǎng)站驗(yàn)收情況；安全生產(chǎn)檔案建立情況。

（五）安全隱患排查治理情況。制定隱患排查治理計(jì)劃，建立隱患排查治理臺(tái)賬，重大事故隱患治理方案，重大隱患治理驗(yàn)收情況；特殊時(shí)期專項(xiàng)隱患排查情況；由市、區(qū)城市管理委員會(huì)組織的安全檢查發(fā)現(xiàn)，或由其他渠道得知的安全隱患的整改、排查及處理情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練、改進(jìn)，及相應(yīng)的人員與物資保障情況。

（六）安全生產(chǎn)內(nèi)審情況。開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查情況；開展風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和治理情況；開展風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況。

（七）生產(chǎn)安全事故管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法將安全生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)屬地行業(yè)主管部門；按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，對(duì)各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行登記，并分析、歸類、記錄及建檔；檢查充換電運(yùn)營企業(yè)是否對(duì)安全事故進(jìn)行分析整改，應(yīng)包括：事故原因查清、事故責(zé)任人受到處理、事故責(zé)任人和制訂切實(shí)可行的整改措施。

第三章  運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任

第八條 運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任：

（一）落實(shí)國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件中涉及企業(yè)主體責(zé)任的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求。

（二）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。包括：崗位責(zé)任制、安全培訓(xùn)制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、巡查制度、應(yīng)急值守、事故處理制度等。

（三）建立充換電設(shè)施事故隱患排查治理制度。開展社會(huì)公用充換電場(chǎng)站的日常安全生產(chǎn)隱患排查，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員總數(shù)超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不少于從業(yè)人員總數(shù)0.5%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且最低不得少于3人；從業(yè)人員總數(shù)超過100人且在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

（五）保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。配置安全防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

（七）重視設(shè)備采購環(huán)節(jié)管理。把好安全源頭，采購的設(shè)備及元件（包含維修、消缺更換的元件）應(yīng)能提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第三方型式試驗(yàn)報(bào)告和/或產(chǎn)品認(rèn)證證書和/或合格證書，并建立充換電設(shè)備到貨驗(yàn)收制度，確保采購設(shè)備與通過認(rèn)證檢測(cè)的樣品的一致性。

（八）建立充換電場(chǎng)站竣工驗(yàn)收制度。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的工程環(huán)節(jié)來實(shí)施充換電場(chǎng)站項(xiàng)目的建設(shè)。設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50054），《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50966），《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313），《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與安裝》（18D705-2）等標(biāo)準(zhǔn)，施工應(yīng)按照相關(guān)的施工工藝規(guī)范，驗(yàn)收應(yīng)按照《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T 33004），《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50303）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。驗(yàn)收重點(diǎn)是施工質(zhì)量、電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)。鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)參加國家倡導(dǎo)的中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)組織開展的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)（檢測(cè)、認(rèn)證）評(píng)定等行業(yè)自律工作。

（九）建立安全生產(chǎn)檔案。包括站點(diǎn)信息，設(shè)備信息臺(tái)賬，巡檢記錄、故障情況、維修情況、安全檢查情況等。

（十）建立巡查制度。巡查制度分為例行巡查、全面巡查以及特殊巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除；無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實(shí)治理措施，消除事故隱患。特殊時(shí)期（如重大節(jié)日、政治活動(dòng)）及特殊環(huán)境氣候條件（飛絮、汛期、高溫等）應(yīng)進(jìn)行特殊巡檢，并加大巡檢頻率。

（十一）與場(chǎng)地權(quán)屬單位或該場(chǎng)地的管理單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在有關(guān)合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（十二）建立自有或托管平臺(tái)充換電設(shè)施信息公開制度。公開內(nèi)容包括充換電設(shè)施位置信息、充換電設(shè)施操作方法、充換電設(shè)施當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)、充換電異常情況下用戶緊急處置方法及緊急聯(lián)系方式等。

第四章  附 則

第九條  本辦法由北京市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。