一邊是企業(yè)利益,一邊是社會(huì)利益,如果魚(yú)與熊掌可以兼得,自然再好不過(guò),但魚(yú)與熊掌不可兼得,我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策究竟該偏向誰(shuí)?

霧霾擴(kuò)張 新能源補(bǔ)貼不能被企業(yè)利益綁架

鐘南山院士在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上重申道:“霧霾目前看來(lái)比SARS更可怕,灰霾不光是對(duì)呼吸系統(tǒng),對(duì)心血管、腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)都有影響,北京十年來(lái)肺癌增加了60%,這是一個(gè)非常驚人的數(shù)字,應(yīng)該說(shuō)空氣污染是一個(gè)非常重要的原因?!?1943年美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件曾讓800余人喪命,臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑是煙霧中的主要成分,主要刺激眼、喉、鼻,引起眼病、喉頭炎及不同程度的頭痛。

霧霾已經(jīng)不是北京的“專利”,過(guò)去的2012年、2013年,全國(guó)各地持續(xù)不斷的霧霾天氣讓大家憂心忡忡。

2013年初,北京市環(huán)保局官方表示:燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、揚(yáng)塵,這些污染源排放量大,是造成本次嚴(yán)重污染的根本原因。中科院大氣物理研究所研究員、博士生導(dǎo)師王躍思認(rèn)為:機(jī)動(dòng)車(chē)排放和道路揚(yáng)塵在PM2.5排放源所占比例為50%。此前北京市副市長(zhǎng)洪峰表示,PM值污染22%以上是由機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放造成的。

當(dāng)然,也有不同的聲音,諸如人口密集、工業(yè)的發(fā)展等都是霧霾天產(chǎn)生的原因。暫不爭(zhēng)論汽車(chē)尾氣對(duì)霧霾貢獻(xiàn)有多大,反正多少是有貢獻(xiàn)的?!度嗣袢?qǐng)?bào)》做出最高指示:汽車(chē)領(lǐng)域在環(huán)境保護(hù)上應(yīng)做出更大貢獻(xiàn),如大力發(fā)展新能源汽車(chē),提升油品質(zhì)量,改善公共交通從而降低汽車(chē)出行率等。

其中新能源汽車(chē),從中央到地方,都將其視為治理城市霧霾的重點(diǎn)。各地也出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策。其中的插電式和純電是補(bǔ)貼重點(diǎn),在上海、北京、深圳等核心城市,補(bǔ)貼額度都在十萬(wàn)上下。而混合動(dòng)力則被歸入節(jié)能減排行列,每輛可能獲得的補(bǔ)貼僅有3000元。

筆者認(rèn)為,真想減少尾氣排放,改善空氣質(zhì)量,最直接最有效的,就是補(bǔ)貼技術(shù)相對(duì)成熟、對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施要求低的混合動(dòng)力,并非插電式,更不是純電動(dòng)。新能源的發(fā)展目的就是為了節(jié)能減排,混合動(dòng)力在這方面無(wú)論是從技術(shù)還是從市場(chǎng)來(lái)說(shuō),其成熟程度都是插電式無(wú)可比擬的。當(dāng)然,如果這樣,豐田必然成為最大的受益者。但隨空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重,尤其是整天被霧霾籠罩的北京等城市越來(lái)越多,我們的政策必須得有所權(quán)衡!擺脫地方保護(hù)主義。

沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,那么我國(guó)的新能源發(fā)展只會(huì)事倍功半,得不到健康的發(fā)展;沒(méi)有正確的補(bǔ)貼對(duì)象,那么補(bǔ)貼就只是各大主流企業(yè)爭(zhēng)奪的利益,起不到應(yīng)有的刺激作用。諸如2013年中國(guó)插電和純電的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為1.8萬(wàn)輛左右,而美國(guó)達(dá)到了9.6萬(wàn)輛。幾乎同時(shí)起步的中美插電式新能源汽車(chē)發(fā)展,為何在短短三年之后相差卻如此之大?其中固然有美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施比我們中國(guó)完善的原因,但是更多的卻是在補(bǔ)貼對(duì)象的差別上。在美國(guó),政府通過(guò)減免稅費(fèi)、直接補(bǔ)貼等方式將補(bǔ)貼對(duì)象設(shè)定為普通消費(fèi)者,而在中國(guó)則是將大批補(bǔ)貼給了車(chē)企。對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展,美國(guó)是全民參與,中國(guó)更大程度上僅有車(chē)企。

另外,2013年混合動(dòng)力汽車(chē)普銳斯累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)到316萬(wàn)輛,而在中國(guó)這些年的累計(jì)銷(xiāo)量不到1萬(wàn)輛。為何已被全球車(chē)企看重的中國(guó)市場(chǎng)為普銳斯的銷(xiāo)量貢獻(xiàn)如此之低?普銳斯的豐田品牌同樣不是美國(guó)本土品牌,為什么在發(fā)展初期能獲得美國(guó)政府的巨額補(bǔ)貼,而在中國(guó)補(bǔ)貼一直處于邊緣化?

一面是霧霾的肆虐、資源的枯竭,一面是中國(guó)插電式新能源車(chē)的慘淡發(fā)展,以及政策的斤斤計(jì)較。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)政府先后投入新能源汽車(chē)普及的資金高達(dá)上千億,但至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)在我國(guó)的大規(guī)模普及,更多的基礎(chǔ)設(shè)置都是擺設(shè)?;诘胤奖Wo(hù)形成的濫竽充數(shù)的中國(guó)新能源車(chē)市格局,讓大多數(shù)政府補(bǔ)貼落入了大部分充數(shù)的車(chē)企手里,原本用來(lái)發(fā)展本國(guó)新能源汽車(chē)的政策,已經(jīng)淪落為車(chē)企用來(lái)拿取好處的保障。

如果魚(yú)與熊掌可以兼得,自然最好。不僅保護(hù)了中國(guó)企業(yè)的利益,而且促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。但二選一的時(shí)候,相信在任何一個(gè)稍微理智的政策里,都會(huì)將保護(hù)社會(huì)的利益放在首位。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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