四川涼山：私采濫挖破壞嚴(yán)重 恢復(fù)生態(tài)代價(jià)高昂

稀土，又被稱為“工業(yè)維生素”，它廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等各個(gè)領(lǐng)域，大到飛機(jī)火箭、小到手機(jī)、節(jié)能燈，樣樣都離不開(kāi)稀土，稀土是一種不可再生的重要戰(zhàn)略資源。中國(guó)雖然是世界上稀土資源較為豐富的國(guó)家，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)卻以占世界30%左右的資源擁有量，供應(yīng)著全球90%以上的市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相伴而來(lái)的，由于過(guò)度開(kāi)采、私采濫挖以及工藝落后，我們的生態(tài)環(huán)境也因此遭到了嚴(yán)重破壞。來(lái)看記者在四川涼山州進(jìn)行的調(diào)查。

四川的涼山州，是我國(guó)第二大稀土資源地，已探明的稀土氧化物儲(chǔ)量為270多萬(wàn)噸。當(dāng)記者走進(jìn)涼山州最大的稀土礦區(qū)——牦牛坪稀土礦的時(shí)候，首先被眼前這堵一眼望不到頭的尾砂墻震驚了。

四川省涼山州冕寧縣環(huán)保局局長(zhǎng)王大剛回答記者提問(wèn)

記者：這個(gè)尾沙墻有多長(zhǎng)，多寬？

王大剛：可能長(zhǎng)有兩公里，這個(gè)連綿下去有1.8公里。

據(jù)介紹，牦牛坪稀土礦區(qū)的開(kāi)采始于上世紀(jì)80年代，而這堵綿延了近兩公里的尾砂帶就是整個(gè)礦區(qū)30年來(lái)稀土開(kāi)采遺留下來(lái)的廢棄物。尾砂堆積的地方，原本是一條村里用于灌溉農(nóng)作物的河流，而如今河道已經(jīng)被完全堵塞。然而，稀土無(wú)序和過(guò)度開(kāi)采所造成的環(huán)境破壞還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些：以前稀土開(kāi)采大多采用異地池浸、堆浸的落后工藝，就是把山上的稀土搬到有化學(xué)藥劑的池子中浸泡，這個(gè)被稱作“搬山運(yùn)動(dòng)”的開(kāi)采方法，把當(dāng)初一座座草木茂盛的大山，變得寸草不生，植被遭到嚴(yán)重破壞；此外，無(wú)序、過(guò)度的開(kāi)采，還造成水土流失，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生。2006年，涼山州被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)163家重點(diǎn)整治對(duì)象之一，從這時(shí)起，涼山州開(kāi)始大力整治稀土開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境破壞。然而，環(huán)境整治的資金，卻并不是一筆小數(shù)目。

四川省涼山州副州長(zhǎng)唐浩回答記者提問(wèn)

記者：整個(gè)這條河，這些尾沙整治需要多少錢。

男：我們預(yù)算的是7200萬(wàn)。/中央給了5000多萬(wàn)，地方給的2000多萬(wàn)。

唐浩介紹，僅僅要治理這堵尾砂墻，就需要7000多萬(wàn)的資金，這些錢，州里承擔(dān)不起，大頭是由國(guó)家出。而事實(shí)上，對(duì)于稀土開(kāi)采造成的環(huán)境破壞的整治，尾砂只是九牛一毛，隨后，他們還要疏通河道、恢復(fù)植被，以及進(jìn)行防止泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的邊坡治理，而如此龐大的環(huán)境治理工程，需要的資金更是一個(gè)天文數(shù)字。

四川省涼山州冕寧縣副縣長(zhǎng)朱國(guó)政告訴記者：整個(gè)江西銅業(yè)(25.15,-0.11,-0.44%)投入6.8個(gè)億，6.8個(gè)億就是從生態(tài)的治理，植被的恢復(fù)，它的地質(zhì)災(zāi)害的治理，這是企業(yè)拿出來(lái)的。

據(jù)了解，像牦牛坪礦區(qū)這樣，由于稀土開(kāi)采造成的環(huán)境破壞，在我國(guó)并不罕見(jiàn)。工業(yè)和信息化部稀土辦公室主任賈銀松介紹，我國(guó)稀土礦多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，江河上游，開(kāi)采過(guò)程中破壞植被、污染水源和農(nóng)田，造成了大量水土流失、河道堵塞等環(huán)境問(wèn)題，而這些生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)，都需要付出高昂的代價(jià)。

工信部稀土辦公室主任賈銀松告訴記者：比方說(shuō)我們南方的離子性稀土，比如江西的贛州，因?yàn)槎嗄甑膩y采亂挖，造成的環(huán)境破壞，這種治理的任務(wù)很重，僅初步估算得要花二三十個(gè)億。

關(guān)注稀土開(kāi)采亂象

標(biāo)題1：稀土企業(yè)小散亂 準(zhǔn)入門檻低

標(biāo)題2：產(chǎn)能大于需求4倍 無(wú)序開(kāi)采嚴(yán)重破壞環(huán)境

標(biāo)題3：無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 走私猖獗 稀土賣出“泥土價(jià)”

稀土開(kāi)采，讓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。那么，到底是什么原因造成環(huán)境被污染。

在四川涼山州牦牛坪礦區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的官員專程帶記者來(lái)到了這片廢棄的廠房，從2007年以來(lái)，涼山州開(kāi)始大規(guī)模地整合稀土企業(yè)，目前，整個(gè)牦牛坪礦區(qū)只有四川江銅稀土公司這一家大型稀土企業(yè)，而眼前這片廠房，就是被四川江銅收購(gòu)的最后一家小企業(yè)。當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，以前稀土企業(yè)的小、散、亂和管理混亂，正是造成環(huán)境破壞的主要原因。

四川省涼山州冕寧縣副縣長(zhǎng)朱國(guó)政告訴記者：在過(guò)去，我們是小散亂，最多的時(shí)候小企業(yè)有一百多家。

朱國(guó)政告訴記者，在2000年前，由于礦權(quán)分散、準(zhǔn)入門檻低，小的稀土企業(yè)很多，給管理造成了很大的難度。許多企業(yè)在開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中，荒渣亂堆、廢水直接排放、開(kāi)采工藝和設(shè)備落后，并且為了追求利益，許多企業(yè)過(guò)度開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采、甚至無(wú)證開(kāi)采，這些都造成了環(huán)境和生態(tài)的嚴(yán)重破壞，以及產(chǎn)能過(guò)剩。

工信部稀土辦公室主任賈銀松告訴記者：一個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家現(xiàn)在的稀土產(chǎn)能接近40萬(wàn)噸，但是實(shí)際的產(chǎn)量和市場(chǎng)需求量也只有十萬(wàn)噸，這樣一來(lái)產(chǎn)能大于需求4倍。

賈銀松表示，由于產(chǎn)銷嚴(yán)重失衡，我國(guó)稀土價(jià)格長(zhǎng)期低迷，贛州的稀土曾經(jīng)賣出了幾元錢一噸的“泥土價(jià)”，在2000年左右，國(guó)內(nèi)不少稀土企業(yè)都出現(xiàn)了虧損。而與此同時(shí)，行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，還造成了大量的稀土走私。2006年到2008年，國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口的稀土量，比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的稀土出口量，分別高出35%、59%和36%。

工信部稀土辦公室主任賈銀松說(shuō)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們?cè)谫Y源的開(kāi)采方面嚴(yán)格打擊非法開(kāi)采勘探，查處了600多起案件，有效的打擊了違法開(kāi)采行為，在生產(chǎn)方面，/對(duì)90多家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，使市場(chǎng)秩序得到了好轉(zhuǎn)。在環(huán)保方面提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大了環(huán)保的整改力度，有一批企業(yè)被實(shí)行停產(chǎn)整頓改造。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一系列的專項(xiàng)整治之后，去年，我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)量下降了18%，私采濫挖、過(guò)度開(kāi)采現(xiàn)象得到初步遏制。

關(guān)注稀土開(kāi)采亂象

走出賣資源困境 稀土產(chǎn)業(yè)亟須向精深加工發(fā)展

工信部透露，今年，我國(guó)稀土行業(yè)將會(huì)繼續(xù)加大稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、環(huán)保、打擊走私四個(gè)方面的整治力度，同時(shí)也將繼續(xù)大力推動(dòng)企業(yè)整合，不過(guò)，許多業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，我國(guó)稀土行業(yè)要想真正走出廉價(jià)賣資源的困境，必須通過(guò)大力發(fā)展精深加工、提高稀土產(chǎn)品的附加值。

在四川省涼山州冕寧縣的稀土高新工業(yè)園區(qū)里，一家生產(chǎn)拋光粉的稀土深加工企業(yè)剛剛投產(chǎn)。去年以前，這家小企業(yè)一直在牦牛坪礦區(qū)做稀土開(kāi)采，在去年的稀土企業(yè)大規(guī)模整合之后，他們開(kāi)始轉(zhuǎn)行做稀土產(chǎn)品深加工，而這個(gè)高附加值的產(chǎn)品，也讓企業(yè)看到了新的商機(jī)。

四川省涼山州茂源稀土公司總經(jīng)理付自忠告訴記者：液晶面板的拋光，手機(jī)面板的拋光，像高檔的攝像機(jī)照相機(jī)的鏡頭拋光，還有光學(xué)儀器的拋光，都會(huì)用到這些，在民用當(dāng)中像眼鏡，手表，還有女性戴的一些首飾飾品，水晶玻璃這些拋光都會(huì)用到。

付自忠介紹說(shuō)，以前他們做稀土開(kāi)采和生產(chǎn)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)很厲害，由于互相壓價(jià)，稀土精礦最低的時(shí)候只賣到兩千多元一噸，企業(yè)一度陷入虧損。而現(xiàn)在生產(chǎn)的拋光粉，不僅價(jià)格高，市場(chǎng)前景也很好。在剛成立的冕寧縣稀土高新工業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)進(jìn)駐了三家稀土深加工企業(yè)。

四川省涼山州冕寧縣副縣長(zhǎng)朱國(guó)政告訴記者：以前你在采一噸精礦也許賣到一萬(wàn)，兩萬(wàn)，三萬(wàn)不得了。以前十噸也就是30萬(wàn)，一百噸三千萬(wàn)，我現(xiàn)在延長(zhǎng)產(chǎn)值以后，產(chǎn)業(yè)延伸達(dá)到一百個(gè)億，用很少的精礦，帶來(lái)更高的附加值。

工信部原材料工業(yè)司陳燕海司長(zhǎng)表示，目前我國(guó)在稀土新材料開(kāi)發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距，而這也讓我們的稀土產(chǎn)品始終處于價(jià)值鏈低端，為了擺脫廉價(jià)出賣稀土資源的困境，十二五時(shí)期，我國(guó)將大力推動(dòng)稀土高端產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海告訴記者：特別是稀土的高端這個(gè)研發(fā)應(yīng)用，在支持咱們國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如說(shuō)新能源，新能源汽車，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)，包括我們新材料本身、高端裝備制造這些方面，發(fā)揮它的基礎(chǔ)的這種新材料的作用。