電池網(wǎng)注意到，7月2日，浙江省發(fā)改委發(fā)布通知，浙江省發(fā)改委會同相關(guān)部門編制了《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公開征求意見時間為2021年7月2日至7月10日。

征求意見稿明確提出，到2025年，浙江省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競爭力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進(jìn)展，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。政策法規(guī)體系逐步健全。重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站接近50座。

此外，為了達(dá)成上述目標(biāo)，征求意見稿還列出了重點任務(wù)、如何開展省級示范應(yīng)用以及保障措施。

征求意見稿原文如下：

浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（征求意見稿）

為貫徹落實《浙江省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（浙政辦發(fā)〔2019〕1號）《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號），提升氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展示范應(yīng)用，制定本實施方案（實施期限為2021-2025年）。

一、總體要求

（一）總體思路。緊跟全球氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，加強核心技術(shù)攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，逐步完善氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以開展系統(tǒng)性示范應(yīng)用為載體，著力培育一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，不斷鞏固和提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)地位。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競爭力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進(jìn)展，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。政策法規(guī)體系逐步健全。重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站接近50座。

二、重點任務(wù)

（三）組織開展核心技術(shù)攻關(guān)。制定氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目清單，加大科技專項支持力度，通過“揭榜掛帥”等方式，重點支持省內(nèi)優(yōu)勢單位開展“高比功率低貴金屬用量膜電極組件、高耐蝕超薄金屬雙極板、氫引射器、氫傳感器、氫氣循環(huán)泵、氫氣流量控制閥組、空氣壓縮機(jī)”等核心組件，“高電催化活性O(shè)RR催化劑、超薄PTFE增強型質(zhì)子交換膜等含氟新材料、固體氧化物電解質(zhì)”等基礎(chǔ)材料，“70MPa車載儲氫瓶、固態(tài)及液氫儲存裝置、加氫裝置”等重要裝備的技術(shù)攻關(guān)。著力提升氫燃料電池電堆和發(fā)動機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)、氫燃料電池整車集成與控制技術(shù)。（責(zé)任單位：省科技廳、浙江大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)）

（四）搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所等高校和科研機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)）推動創(chuàng)新能力突出的汽車及零部件優(yōu)勢企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，搭建汽車產(chǎn)業(yè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心，開展包括氫燃料電池汽車領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳）各地要支持骨干企業(yè)創(chuàng)建高能級創(chuàng)新平臺，根據(jù)各地國家級、省級創(chuàng)新平臺建設(shè)情況，省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策給予地方獎勵支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳）

（五）加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。以環(huán)杭州灣地區(qū)為重點，鼓勵地方積極招引國內(nèi)外氫燃料電池關(guān)鍵零部件、制氫和儲氫裝備等龍頭優(yōu)勢企業(yè)，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）對各地引進(jìn)具有核心技術(shù)、填補空白的重大項目，省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策給予地方獎勵支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）支持整車龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)氫燃料電池汽車，推動省內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)加強合作，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（六）培育一批龍頭優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢企業(yè)加大研發(fā)力度，提升研發(fā)能力，成為擁有較多技術(shù)專利、具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）對企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品的推廣給予政策支持，推動形成規(guī)模效應(yīng)，逐步做大做強。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，幫助企業(yè)強化品牌建設(shè)，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

（七）推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用需要，合理規(guī)劃布局并支持在具備條件的綜合功能服務(wù)站、加油（氣）站、公交場站、物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批加氫站。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、浙能集團(tuán)）現(xiàn)有加油（氣）站在紅線范圍內(nèi)改擴(kuò)建加氫站可視為已納入加氫站布點規(guī)劃。（責(zé)任單位：省能源局）由各地制定加氫站建設(shè)運營管理辦法，明確加氫站工程建設(shè)審批、消防設(shè)計審查驗收、氣瓶/移動式壓力容器充裝許可等主管部門。（責(zé)任單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市政府）省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策對各地建設(shè)加氫站給予獎勵，2023年底前建成并投用、日加氫能力1000公斤及以上的70MPa加氫站，每站獎勵500萬元；日加氫能力500公斤及以上的加氫站，每站獎補300萬元；日加氫能力500公斤以下的加氫站，每站獎補150萬元，且獎補額不超過固定資產(chǎn)投資額（不含土地）的50%，后續(xù)根據(jù)實際情況調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對氫氣零售價格不高于35元/公斤的加氫站，按氫氣實際加注量給予適當(dāng)獎勵。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

（八）提升氫源供應(yīng)保障能力。發(fā)揮全省工業(yè)副產(chǎn)氫等資源優(yōu)勢，支持企業(yè)利用工業(yè)副產(chǎn)氫、工業(yè)有機(jī)廢物制備車用氫氣，著力降低用氫成本，滿足氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用需要。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）拓展氫能供應(yīng)渠道，探索發(fā)展綠氫，開展海上風(fēng)電、光伏等可再生能源制氫試點。（責(zé)任單位：省能源局）支持氫氣儲運裝備研制及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵有條件的單位開展液氫儲運、固態(tài)儲存以及管道配送等方面的新技術(shù)、新工藝研究及工程示范。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、浙能集團(tuán)）

三、開展省級示范應(yīng)用

（九）組織開展省級示范應(yīng)用工作。為確保氫燃料電池產(chǎn)業(yè)合理布局、有序發(fā)展，并有效發(fā)揮示范應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，組織開展氫燃料電池汽車“十四五”省級示范應(yīng)用工作。支持有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)開展氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用，并研究建立考核體系，省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策按照實施情況對示范地區(qū)給予獎勵，獎勵資金由地方統(tǒng)籌用于氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才和項目引進(jìn)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省能源局）

（十）以示范應(yīng)用促進(jìn)“強鏈補鏈”。示范地區(qū)要聚焦技術(shù)創(chuàng)新，通過規(guī)模應(yīng)用降低制造成本，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要支持省內(nèi)重點企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣，助其站穩(wěn)市場并提升品牌知名度，逐步做大做強。要找準(zhǔn)應(yīng)用場景，積極探索商業(yè)化運營模式，重點推動氫燃料電池在中遠(yuǎn)途、中重型商用車及工程車、特種車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)性。要明確牽頭部門，出臺加氫站建設(shè)運營管理辦法，并組織編制加氫站布局方案。要建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運用數(shù)字化手段，實現(xiàn)氫燃料電池汽車全過程安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各相關(guān)地區(qū)政府）

（十一）著力打造兩條“氫走廊”。示范地區(qū)要加強長三角區(qū)域聯(lián)動、與周邊城市的橫向協(xié)同，將產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用場景有機(jī)結(jié)合，共同打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。一是以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊，加快形成長三角氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群；二是以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。（責(zé)任單位：各相關(guān)地區(qū)政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省能源局）

（十二）支持部分地區(qū)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持部分地區(qū)率先開展氫燃料電池汽車省級示范應(yīng)用，并根據(jù)實施進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加快探索氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省能源局）

專欄一：省級示范區(qū)示范目標(biāo)

寧波市。在港口及城際物流領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進(jìn)電堆、雙極板、催化劑等關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫制氫，有效降低氫氣成本。到2025年，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭達(dá)到500輛，建成加氫站5座以上。

嘉興市。重點在城市公交及城際物流領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。組建高水平創(chuàng)新平臺和測試中心，建立健全安全管理和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮嘉善、平湖、海鹽等地氫能產(chǎn)業(yè)特色，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。依托嘉興港區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，打造長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，大幅提升氫源保障能力。到2025年，車用氫氣供應(yīng)能力達(dá)到10萬噸/年以上，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭突破2500輛，建成加氫站20座以上。

紹興市。重點在城市公交及城際物流領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。積極發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫制氫，著力降低用氫成本。依托相關(guān)重點企業(yè)和科研院所，加快膜電極、催化劑等關(guān)鍵材料及氫能儲運設(shè)備的研發(fā)，形成一批核心技術(shù)和突破性成果，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套能力。到2025年，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭達(dá)到300輛，建成加氫站5座以上。

金華市。重點在城市公交及城際物流領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。圍繞雙極板、燃料電池電堆、空壓機(jī)等重要裝備制造，培育一批關(guān)鍵零部件重點企業(yè)。發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫制氫。支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)打造氫燃料電池汽車物流園。到2025年，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭達(dá)到500輛，建成加氫站5座以上。

舟山市。重點在港口物流、船舶、海島能源等領(lǐng)域開展氫燃料電池示范應(yīng)用。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，積極發(fā)展可再生能源制氫，努力打造氫能海上供應(yīng)鏈。到2025年，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭突破300輛，新建或改造氫燃料電池船舶200艘以上，建成加氫站5座以上。

（責(zé)任單位：各市政府）

專欄二：省級示范點示范目標(biāo)

嘉善縣。依托國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極招引氫燃料電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，打造較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。支持地方重點企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，逐步做大做強。推進(jìn)氫能企業(yè)研究院建設(shè)。到2025年，燃料電池產(chǎn)能達(dá)到1萬臺，氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用數(shù)量力爭突破500輛，建成加氫站5座。

長興縣。聯(lián)合浙能集團(tuán)，建設(shè)占地1500畝的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，支持地方重點企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，不斷提升產(chǎn)品知名度和影響力。建設(shè)省級氫能技術(shù)研發(fā)中心及裝備檢測平臺。在公交領(lǐng)域適當(dāng)推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車，建設(shè)加氫站6座。

（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）

四、保障措施

（十三）建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和考核獎勵政策，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題，推動組建氫燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省能源局）成立氫能安全管理工作專班，研究制定氫氣生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全管理機(jī)制。（責(zé)任單位：省安全生產(chǎn)委員會辦公室會同安委會相關(guān)成員單位）

（十四）強化政策引導(dǎo)。優(yōu)化省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策支持重點，傾斜支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用，每年以考核結(jié)果為依據(jù)，對示范地區(qū)給予相應(yīng)獎勵，并視進(jìn)展情況適度調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）寧波市參照落實相關(guān)財政支持政策。（責(zé)任單位：寧波市政府）省級重大科技專項、首臺套等現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，加大對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳）保障氫燃料電池汽車路權(quán)，對列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的氫燃料電池車輛，執(zhí)行國家、浙江省、各地市關(guān)于免限行、發(fā)放新能源汽車專用號牌等相關(guān)支持措施。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳）

（十五）強化要素保障。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠貸款等專項服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，通過參與項目投資等多種手段，支持初創(chuàng)型、成長型氫燃料電池企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）做好加氫站建設(shè)項目的用地保障和規(guī)劃用地審批工作。（責(zé)任單位：各相關(guān)地區(qū)政府，省自然資源廳）支持氫燃料電池相關(guān)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外院士及創(chuàng)新團(tuán)隊等高層次人才，支持高層次人才申報“鯤鵬行動”等重大人才工程，大力培養(yǎng)氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及檢測技術(shù)型人才。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委人才辦、省科技廳、省人力社保廳）

（十六）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與管理、氫氣制備、儲運和加注等重點領(lǐng)域，制訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)和企業(yè)出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強檢測認(rèn)證體系建設(shè)，支持打造氫燃料電池國家級檢驗檢測中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（十七）建立安全監(jiān)管體系。明確氫的能源定位，建立健全車用氫氣生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用等各環(huán)節(jié)安全管理機(jī)制。省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)做好加氫站設(shè)計、工程建設(shè)管理及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作，指導(dǎo)市縣實施工程施工許可及消防設(shè)計審查驗收工作；省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)及加氫站氣瓶、移動式壓力容器充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管；公安、交通運輸部門負(fù)責(zé)做好氫氣運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門）構(gòu)建氫氣從生產(chǎn)到使用全流程監(jiān)測體系，實現(xiàn)實時監(jiān)測、分析預(yù)警、應(yīng)急管理、供需調(diào)節(jié)的統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：各相關(guān)設(shè)區(qū)市政府）