據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)銷量分別為1199輛和1177輛，相比純電等電動(dòng)車型產(chǎn)銷來(lái)說(shuō)，氫燃料電池汽車應(yīng)有更大的市場(chǎng)份額存在，各地也紛紛出臺(tái)政策促進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年10月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定并發(fā)布了《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》。《規(guī)劃》顯示，2023年前，北京市將培育3至5家具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)推廣氫燃料電池汽車3000輛，氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)產(chǎn)值突破85億元；2025年前，北京市培育5至10家具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突破1萬(wàn)輛，氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)產(chǎn)值突破240億元。

北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2020-2025年）

為深入貫徹國(guó)家關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署、落實(shí)市委市政府關(guān)于發(fā)展氫燃料電池汽車的指導(dǎo)意見(jiàn)，充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)

（一）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì)

從國(guó)際看，各發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，美、日、歐等主要國(guó)家和地區(qū)將氫燃料電池汽車納入國(guó)家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略體系，設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，并制定各類政策，以求在氫燃料電池汽車推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面搶占先機(jī)。截至2019年底，國(guó)外氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)銷售17702輛，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。

從國(guó)內(nèi)看，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)汽車領(lǐng)域多項(xiàng)政策規(guī)劃，支持燃料電池汽車的示范推廣和產(chǎn)業(yè)培育。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，已初步形成京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)越來(lái)越多的企業(yè)將氫燃料電池汽車納入發(fā)展計(jì)劃。截至2019年底，我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過(guò)400家，基本形成了產(chǎn)業(yè)鏈體系雛形。在核心技術(shù)方面，已基本掌握氫燃料電池汽車及其關(guān)鍵部件等核心技術(shù)，形成了氫燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)和儲(chǔ)氫、供氫系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的配套研發(fā)體系，具備氫燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)與整車生產(chǎn)、試驗(yàn)?zāi)芰?。在推廣應(yīng)用方面，我國(guó)通過(guò)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）“中國(guó)燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項(xiàng)目”的合作，積累了運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)家擬采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)氫燃料電池汽車突破5000輛，建成加氫站60余座。

總體來(lái)看，氫燃料電池汽車已成為全球能源轉(zhuǎn)型和汽車動(dòng)力轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入快速發(fā)展期。在此趨勢(shì)下，北京市應(yīng)把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確發(fā)展策略，加快培育和發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，將其打造成為北京市科技創(chuàng)新的一張新名片。

（二）北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)十余年的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，北京市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局核心要素基本齊全，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具雛形。北京市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境和市場(chǎng)腹地等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，能夠有力支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是高精尖科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。北京市擁有研發(fā)能力較強(qiáng)的世界一流高校和科研院所，聚集了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，具備高端技術(shù)資源和尖端人才資本的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。清華大學(xué)、航天科技六院等知名高校及科研院所，長(zhǎng)期在氫能、燃料電池及燃料電池汽車等相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)，具備較好的研發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力；商用車產(chǎn)品研發(fā)方面，屬地車企開(kāi)展國(guó)際合作，正積極開(kāi)發(fā)續(xù)駛里程超過(guò)450公里的新一代氫燃料電池客車；燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、雙極板等部分關(guān)鍵零部件技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，已形成氫燃料電池整車、關(guān)鍵零部件、車載供氫系統(tǒng)、加氫站設(shè)備及車輛推廣應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條體系。整車產(chǎn)品方面，規(guī)?；懂a(chǎn)的氫燃料電池汽車可實(shí)現(xiàn)-30℃低溫啟動(dòng)、-40℃低溫存放和停機(jī)自動(dòng)保護(hù)，加注氫氣15分鐘，續(xù)航里程可達(dá)300公里以上；關(guān)鍵零部件方面，氫燃料電池電堆企業(yè)具備較強(qiáng)自主研發(fā)實(shí)力，電池電堆已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；車載供氫系統(tǒng)方面，自主研發(fā)的車載儲(chǔ)氫瓶和車載供氫系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)不同品牌車輛。大流量高壓減壓裝置、氫燃料系統(tǒng)高壓管路已具備量產(chǎn)配套能力；加氫站設(shè)備生產(chǎn)及建設(shè)方面，屬地企業(yè)已形成成熟的加氫站系統(tǒng)解決方案，并已在國(guó)內(nèi)建成加氫站20余座；氫能保障方面，高純度氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)具備規(guī)?；懂a(chǎn)能力；車輛推廣應(yīng)用方面，北京市氫燃料電池汽車推廣示范初見(jiàn)成效，累計(jì)運(yùn)營(yíng)200輛團(tuán)體客車、5輛公交車和165輛物流車，投運(yùn)加氫站2座。

三是支撐和組織保障能力強(qiáng)。市委市政府高度重視氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)首次開(kāi)展氫燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)，積累了重大賽事車輛推廣組織管理經(jīng)驗(yàn)，2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)將開(kāi)展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，為氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大契機(jī)。

四是周邊腹地發(fā)展前景廣闊。以北京市為核心的京津冀地區(qū)氫燃料電池汽車市場(chǎng)潛力較大，產(chǎn)業(yè)鏈資源稟賦互補(bǔ)，具備良好的協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。氫能供應(yīng)方面，天津市立足石化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快氫能制備和加氫設(shè)施建設(shè)。河北省積極培育氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加和燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，具備豐富的可再生能源和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)氫能制備和利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)；市場(chǎng)方面，借助冬奧會(huì)重大工程示范應(yīng)用，引領(lǐng)北京市及張家口、保定、雄安新區(qū)、天津港等津冀重點(diǎn)區(qū)域的氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景充分釋放，推動(dòng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，逐步帶動(dòng)氫燃料電池汽車在京津冀地區(qū)跨區(qū)域物流、長(zhǎng)途客運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步擴(kuò)大“柴改氫”在京津冀地區(qū)的應(yīng)用。

二、總體要求

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮北京科技、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提升氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)產(chǎn)品，協(xié)同津冀氫能供應(yīng)和應(yīng)用場(chǎng)景資源，開(kāi)展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，以示范推廣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)布局與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。立足北京市既有科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車整車及其關(guān)鍵零部件核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端裝備制造。引導(dǎo)企業(yè)在京津冀地區(qū)布局，大力發(fā)展車用氫氣制儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)京津冀形成跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展體系。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合。把握世界氫燃料電池汽車發(fā)展趨勢(shì)，依托首都科技資源和創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì)，著力突破高端裝備和關(guān)鍵零部件“卡脖子”技術(shù)。充分利用全球創(chuàng)新資源，深層次開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，探索合作新模式，引領(lǐng)我國(guó)氫燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新水平整體提升。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。積極發(fā)揮政府在新興產(chǎn)業(yè)培育初期的引導(dǎo)作用，完善政策支持體系，引領(lǐng)高精尖技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和資本合作。以冬奧會(huì)等重大示范場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，促進(jìn)形成綠色低碳、高水平、國(guó)際化的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)氫燃料電池汽車規(guī)?；茝V應(yīng)用，擴(kuò)大市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

堅(jiān)持安全有序與規(guī)范高效相結(jié)合。以安全運(yùn)營(yíng)為首要原則，強(qiáng)化氫燃料電池汽車運(yùn)行服務(wù)保障，形成全天候、系統(tǒng)化的氫能設(shè)施及車輛運(yùn)行安全監(jiān)控保障體系，筑牢首都安全紅線。按照安全第一、便捷高效、優(yōu)化審批的原則，完善加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理流程，努力構(gòu)建布局合理、科學(xué)高效的加氫基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障氫燃料電池汽車安全高效運(yùn)營(yíng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，努力把北京市建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車科技創(chuàng)新中心、關(guān)鍵零部件制造中心和高端應(yīng)用示范推廣中心，在打造燃料電池汽車供氫鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展鏈和車輛推廣應(yīng)用鏈方面夯實(shí)基礎(chǔ)、筑成優(yōu)勢(shì)，著力打造“全球領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)尖端、區(qū)域協(xié)同、輻射發(fā)展”的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

2.階段目標(biāo)

2023年前，做好冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)重大示范工程保障，培育3-5家具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)推廣氫燃料電池汽車3000輛、建成加氫站37座，氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)產(chǎn)值突破85億元。

2025年前，培育5-10家具有國(guó)際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫燃料電池汽車關(guān)鍵零部件和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)2家國(guó)際一流的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地深度融合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突破1萬(wàn)輛、再新建加氫站37座（共計(jì)74座），形成城市公交、旅游客運(yùn)、重型貨運(yùn)和中型物流相結(jié)合的推廣結(jié)構(gòu)，氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)產(chǎn)值突破240億元。

三、空間布局

立足環(huán)北京氫能供應(yīng)體系，根據(jù)海淀區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、延慶區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)和房山區(qū)等示范區(qū)不同的區(qū)域功能定位，依托其各自的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)既有基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，構(gòu)建“一環(huán)一軸兩區(qū)多點(diǎn)”的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局新形態(tài)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)補(bǔ)齊短板，構(gòu)建環(huán)北京氫能供應(yīng)體系，進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池汽車在示范區(qū)、全市范圍的推廣應(yīng)用。

環(huán)北京供氫鏈。按照“適度超前、遠(yuǎn)近結(jié)合、安全有序”原則，優(yōu)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足房山區(qū)豐富的氫能制取優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)發(fā)河北省張家口市、天津市等區(qū)域氫源供應(yīng)互補(bǔ)能力，多渠道強(qiáng)化氫源保障，構(gòu)建環(huán)北京供氫鏈。產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新軸。依托清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等一流科研院所，聚合國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)資源，培育和組建一批國(guó)際一流的氫能技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái)及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，構(gòu)建沿海淀區(qū)—北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新軸，以科技研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化落地，支持央企與科研機(jī)構(gòu)研發(fā)合作，促進(jìn)高精尖科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)有序、快速發(fā)展。

示范應(yīng)用先行區(qū)。北部區(qū)域以冬奧會(huì)為契機(jī)，在延慶區(qū)率先開(kāi)展氫燃料電池汽車示范運(yùn)行，以點(diǎn)代面推動(dòng)氫燃料電池汽車在延慶區(qū)公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；依托昌平區(qū)車輛高端制造和應(yīng)用示范基地、技術(shù)創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)品研發(fā)與制造平臺(tái)，開(kāi)展氫燃料汽車示范應(yīng)用。南部區(qū)域依托中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興片區(qū)，集合大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)物流集散中心優(yōu)勢(shì)，通過(guò)氫燃料電池汽車在機(jī)場(chǎng)巴士、貨運(yùn)物流等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步將大興區(qū)打造成為國(guó)際氫能示范區(qū)。

多點(diǎn)全面覆蓋。立足環(huán)北京供氫鏈、產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新軸和示范應(yīng)用先行區(qū)先行先試的發(fā)展成果，逐步拓寬全市范圍內(nèi)氫燃料電池汽車推廣運(yùn)行區(qū)域，進(jìn)一步帶動(dòng)津冀地區(qū)跨區(qū)域物流、長(zhǎng)途客運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的潛力釋放，形成以北京市為核心的產(chǎn)業(yè)輻射、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打好氫燃料汽車創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)

依托既有科研院所，聚合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作，構(gòu)建多層次、多元化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化能力提升。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)難題，集中突破整車、氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵、高壓管閥件、液氫制儲(chǔ)運(yùn)等核心技術(shù)，積極探索可再生能源電力制氫解決方案，開(kāi)展制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等安全技術(shù)研究，攻克車用液氫存儲(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)景示范推廣應(yīng)用

借助北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)契機(jī)，開(kāi)展氫燃料電池客車和貨車的示范應(yīng)用，做好賽事相關(guān)車輛和加氫基礎(chǔ)設(shè)施賽后可持續(xù)利用的前瞻性規(guī)劃。打造氫燃料城區(qū)公交、城郊公交、市政環(huán)衛(wèi)示范車隊(duì)，設(shè)立機(jī)場(chǎng)巴士示范線，組織開(kāi)展京津冀地區(qū)重型車示范（載貨車、渣土車、砂石骨料運(yùn)輸車等）。通過(guò)創(chuàng)建重點(diǎn)示范場(chǎng)景，引領(lǐng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈

培育北京市燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、氫瓶等關(guān)鍵零部件制造企業(yè)成為行業(yè)頭部；引導(dǎo)企業(yè)布局氫能裝備和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，做強(qiáng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件制造鏈。支持企業(yè)圍繞膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、車載供氫系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。鼓勵(lì)能源生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售企業(yè)加快車用氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，做好氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主體協(xié)同發(fā)展

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主體深度合作，加強(qiáng)與央企、國(guó)企合作共建，整合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鍵要素，在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用等方面開(kāi)展深層次互動(dòng)與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短、強(qiáng)化與擴(kuò)充；鼓勵(lì)在延慶區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)示范區(qū)完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)配套，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，支撐北京市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（五）構(gòu)筑國(guó)際產(chǎn)業(yè)交流合作高地

深度整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)與世界知名氫燃料電池和核心零部件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨國(guó)合作，建立聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目成果應(yīng)用于北京冬奧會(huì)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校等資源，與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）合作，建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)交易為一體的國(guó)際氫能中心。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在基礎(chǔ)材料、電堆及關(guān)鍵零部件、加氫站設(shè)備、液氫制儲(chǔ)運(yùn)等方面開(kāi)展合作研究，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)制定或發(fā)布國(guó)內(nèi)外高水平專利與標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果和企業(yè)集群。搭建交流磋商機(jī)制，支持舉辦全球峰會(huì)、全球前沿技術(shù)交流大賽等，面向海外展示北京國(guó)際影響力，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、原始創(chuàng)新技術(shù)的對(duì)接與轉(zhuǎn)化，同時(shí)以平臺(tái)為基礎(chǔ)向天津、河北等地拓展氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)。

（六）強(qiáng)化環(huán)北京多渠道氫源保障

按照“適度超前、遠(yuǎn)近結(jié)合、安全有序”的原則，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)布局。立足北京房山區(qū)氫能保障優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)發(fā)張家口市、天津市等區(qū)域氫源供應(yīng)互補(bǔ)能力，構(gòu)建環(huán)北京供氫鏈。推進(jìn)綠電制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫提純等供氫保障項(xiàng)目；積極調(diào)動(dòng)河北張家口可再生電力資源，為北京市提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的綠電制氫支撐。逐步引入可再生能源分布式制氫項(xiàng)目，推動(dòng)深冷液態(tài)儲(chǔ)氫運(yùn)氫等前沿技術(shù)和先進(jìn)裝備應(yīng)用，研究適宜長(zhǎng)距離、大規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)氫技術(shù)，多渠道、多方式保障氫氣供應(yīng)。

（七）構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套管理體系

重點(diǎn)完善公交車始末站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車?？繄?chǎng)站附近及城市物流集散地加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)加氫加氣、加氫加油等多種形式合建站，支持建設(shè)具有自備制氫系統(tǒng)的加氫站，探索建設(shè)液氫儲(chǔ)氫加氫站，保障公共服務(wù)領(lǐng)域氫能供給能力。落實(shí)主體責(zé)任，成立加氫站建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確本市加氫站的行業(yè)管理工作牽頭部門(mén)，形成權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序、互相協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定氫氣制儲(chǔ)運(yùn)和加注等實(shí)施方案和設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范，制定加氫站建設(shè)審批、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和安全管理等政策文件。

（八）賦能京津冀產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展

借助冬奧會(huì)、天津氫能應(yīng)用示范中心、張家口可再生能源示范區(qū)、保定氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化示范城市建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)京津冀地區(qū)制造鏈、供氫鏈、應(yīng)用鏈和管理鏈的協(xié)同。加強(qiáng)京津冀地區(qū)在燃料電池、車載供氫系統(tǒng)和加氫站等方面的合作，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)制造鏈條貫通。充分利用京津冀地區(qū)清潔電力及津冀的工業(yè)副產(chǎn)制氫潛力，打造區(qū)域供氫鏈。加強(qiáng)以跨區(qū)域物流和長(zhǎng)途客車為重點(diǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景的潛力釋放，聯(lián)通京津冀跨區(qū)域市場(chǎng)應(yīng)用鏈。加強(qiáng)京津冀地區(qū)氫燃料電池汽車和氫能運(yùn)營(yíng)體系管理，在應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運(yùn)行監(jiān)控等方面形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)管理鏈。

（九）加大頂層政策培育支持力度

聚焦技術(shù)創(chuàng)新與氫能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化落地、車輛購(gòu)置、加氫站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等方面給予政策支持和資金保障。研究制定氫燃料電池汽車應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)先通行、優(yōu)先發(fā)放專用營(yíng)運(yùn)額度等政策，全力保障氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

（十）強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管

堅(jiān)持北京政治中心城市戰(zhàn)略定位，筑牢首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全紅線。建立安全保障工作機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)人員安全防患意識(shí)和事故應(yīng)對(duì)能力，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)氫能供應(yīng)體系安全管理，制定完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等行為的查處和懲治力度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

充分發(fā)揮北京市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批涉及的市城市管理委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位納入聯(lián)席會(huì)議成員單位，形成市級(jí)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。同時(shí)建立市、區(qū)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和定期會(huì)商制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加氫站建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作納入議事日程，積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。組建政府主管部門(mén)、整車和零部件供應(yīng)商、加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位、行業(yè)專家參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，重點(diǎn)協(xié)助制定氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線和政策措施。

（二）加大金融支持

充分利用現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用，吸引和鼓勵(lì)有條件的社會(huì)資本支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，提升市場(chǎng)活力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展?jié)摿?；搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持；支持企業(yè)在規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)融資，支持產(chǎn)業(yè)鏈整車、關(guān)鍵零部件等相關(guān)企業(yè)上市、掛牌融資。

（三）促進(jìn)人才發(fā)展

一是堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)燃料電池汽車科技領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)人才向北京聚集，努力構(gòu)建尖端科技人才涌現(xiàn)新格局；二是鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技交流與合作，加快高層次研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培育；三是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，在高聚工程、北京學(xué)者等人才計(jì)劃中，積極落實(shí)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

拓寬宣傳渠道，開(kāi)展全方位、多角度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫解讀，支持舉辦具有國(guó)際影響力的氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會(huì)和展覽會(huì)，充分展現(xiàn)北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新成果，不斷擴(kuò)大北京在全球氫燃料電池汽車行業(yè)的影響力。積極開(kāi)展氫能與燃料電池知識(shí)普及、應(yīng)用引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題宣傳活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、展覽會(huì)、公眾活動(dòng)等多種形式構(gòu)建良好的社會(huì)推廣輿論氛圍。