自1994年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》以來(lái)，中國(guó)的公務(wù)車(chē)改革方案便已經(jīng)探索了近20年。這20年來(lái)，公務(wù)車(chē)問(wèn)題不僅成為各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展廉政工作的一大難題，部分汽車(chē)品牌占據(jù)采購(gòu)大戶的現(xiàn)狀也令公務(wù)車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)出合資品牌獨(dú)大的情況。公務(wù)車(chē)的品牌效應(yīng)讓外資品牌獲益很多，這種采購(gòu)方式一直受到自主品牌企業(yè)和百姓的詰難。

外資品牌成為公務(wù)用車(chē)，除了自主品牌車(chē)較少外，很重要的一個(gè)原因就是自主品牌汽車(chē)的性能不佳。如今，隨著自主品牌企業(yè)的成長(zhǎng)，自主品牌汽車(chē)的性能也有了很大提高，為進(jìn)入公務(wù)車(chē)采購(gòu)目錄提供了可能。

于是，在自主品牌頻頻受到合資品牌擠壓的情況下，看中了公務(wù)車(chē)采購(gòu)的品牌示范效應(yīng)、向政府要奶吃，成為自主品牌企業(yè)的普遍做法。這種做法可行嗎？從國(guó)外的情況看，不少國(guó)家在公務(wù)車(chē)采購(gòu)上都在向本國(guó)自主品牌傾斜。用國(guó)外的做法為中國(guó)政府支持自主品牌顯然是一個(gè)不錯(cuò)的理由。但是，這種做法在中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，其實(shí)是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主、自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則的。

應(yīng)該說(shuō)，目前合資品牌非常強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)狀，中國(guó)政府是有責(zé)任的。這個(gè)責(zé)任不僅僅是在采購(gòu)中支持了合資品牌，還有在招商時(shí)，為了引進(jìn)外資給他們?cè)S下的各種稅收等政策優(yōu)惠，而這種優(yōu)惠，自主品牌在發(fā)展中是享受不到的。如今，回過(guò)味來(lái)的政府想為過(guò)去的失誤買(mǎi)單，去重新支持自主品牌，顯然是矯枉過(guò)正了。因?yàn)楝F(xiàn)在的形勢(shì)變了，是要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主。

剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總部署，將改革關(guān)注的重點(diǎn)從市場(chǎng)、從國(guó)企本身，轉(zhuǎn)向政府職能轉(zhuǎn)變以及更宏大的社會(huì)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)“核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

作為一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，汽車(chē)市場(chǎng)最近10年的發(fā)展很快，國(guó)家政策起了一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。但是在很多方面，政府沒(méi)有處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，而是對(duì)市場(chǎng)管得太多、捆得太死，在一定程度上扼殺了市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性。所以，看看如今的市場(chǎng)，自主品牌發(fā)展得好的，不是國(guó)有企業(yè)，而是民營(yíng)企業(yè)。在汽車(chē)市場(chǎng)中，民營(yíng)企業(yè)走出了創(chuàng)新發(fā)展的道路，而且得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。在過(guò)去的十幾年中，在種種不利因素下，在公務(wù)車(chē)采購(gòu)向合資品牌傾斜的情況下，自主品牌不但沒(méi)有死，而且還頑強(qiáng)地發(fā)展起來(lái)了。這說(shuō)明，即使沒(méi)有政府的關(guān)照，自主品牌也一樣能夠?qū)ふ业缴娴目臻g。

今年，雖然我國(guó)自主品牌遇到了很大壓力，市場(chǎng)占有率還在繼續(xù)降低，但筆者認(rèn)為這只是暫時(shí)的，因?yàn)樽灾髌放婆c國(guó)家一樣在調(diào)整，在轉(zhuǎn)型，就會(huì)經(jīng)歷陣痛。隨著企業(yè)調(diào)整結(jié)束，自主品牌終會(huì)迎來(lái)春天。

筆者認(rèn)為，在夾縫中求生存的自主品牌，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)會(huì)更快，更懂得如何去競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展得會(huì)更健康。而如果政府在采購(gòu)中傾向自主品牌，從短期來(lái)看，可能會(huì)讓自主品牌的銷(xiāo)量上升，但從長(zhǎng)期來(lái)看，則容易讓自主品牌換上依賴癥，反倒不利于自主品牌的成長(zhǎng)。因?yàn)橹袊?guó)的自主品牌終將走向世界，終將面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。在國(guó)際市場(chǎng)上，自主品牌不會(huì)受到本國(guó)政府的關(guān)照，反倒會(huì)受到其他國(guó)家政策設(shè)置的壁壘，那時(shí)，產(chǎn)品性能和逐漸積累的品牌才是自己的看家本領(lǐng)。

市場(chǎng)總體來(lái)說(shuō)是公平的，打架打輸了找家長(zhǎng)，我們不能助長(zhǎng)這種風(fēng)氣。政府有這些采購(gòu)公務(wù)車(chē)的資金，倒不如支持自主品牌的研發(fā)，因?yàn)槟遣攀浅志玫?。因此，在其他領(lǐng)域的改革進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候，久攻不破的公務(wù)車(chē)改革，也該動(dòng)點(diǎn)真格的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)該為自己負(fù)責(zé)，政府不能為市場(chǎng)買(mǎi)單，不能為企業(yè)買(mǎi)單。