首先，地方保護(hù)仍然存在。目前，中國新能源汽車發(fā)展以試點推廣為主，但是，試點城市仍然存在地方保護(hù)的嫌疑。比如，北京市只推廣純電動車，卻對插電式混合動力拒之門外，可能的原因之一就是北京市地方汽車企業(yè)目前還沒有相關(guān)的產(chǎn)品。還有，許多地方都對新能源汽車實施限購政策，雖然目前已經(jīng)按照國家要求實施了免除搖號政策，但是仍然被列入統(tǒng)一的限購政策之列。

其次，試點具有兩面性。在新能源汽車市場發(fā)展初期，試點政策確實有必要，但是當(dāng)新能源汽車產(chǎn)品已經(jīng)趨于成熟的時候，這種試點反而限制了市場的發(fā)展。

尋求突破

因此，要想能夠使得新能源汽車市場推廣的效果與目標(biāo)更加接近，就必須在政策上做適時調(diào)整。

首先考慮的是，低速電動車產(chǎn)品準(zhǔn)入是否放開。低速電動車市場一直以來在放開與限制之間存在很大爭議。但是從更長遠(yuǎn)的角度，特別是市場需求的角度，低速電動車市場放開的話，對于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能有更大的助益。而且，低速電動車市場一旦放開，中國新能源汽車市場的銷售規(guī)模將再次呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)準(zhǔn)入將在2015年見分曉。

其次，各個地方政策的地方保護(hù)性如何能夠降到最低。要想使得地方保護(hù)主義從生產(chǎn)、銷售、配套乃至消費者補貼全面撤退，應(yīng)該還需要更大力度的國家政策推動或者政策創(chuàng)新才行。

如果國家政策繼續(xù)對地方保護(hù)施壓，隨著新能源汽車市場規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，地方保護(hù)主義政策的影響將逐漸降低。不過，這一塊政策的期望值最高，但是難度也最大。

第三，試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大甚至是取消。消除地方保護(hù)主義最好的辦法不是直接對地方保護(hù)主義說不，而是通過另外的方式讓地方保護(hù)主義的效果降低。

目前新能源汽車的試點范圍雖然已經(jīng)相比以前有很大提高，但是仍然局限在幾十個城市之中。這不僅僅使得實施地方保護(hù)主義的政策顯得非常相當(dāng)顯眼，而且本身也限制了新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)大。

因此，在對2013年到2015年的新能源汽車試點示范政策效果進(jìn)行評估的同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣政策將很可能得到修正。修正的方向應(yīng)該是擴(kuò)大試點，甚至是取消試點，也就是在全國范圍內(nèi)全面推行新能源汽車產(chǎn)品的銷售。

第四，充電設(shè)施配套政策將進(jìn)一步細(xì)化。充電設(shè)施配套雖然已經(jīng)向社會資本放開，但是社會資本參與的實際效果還沒有完全體現(xiàn)出來。這需要各個地方政府推出更加操作可行的配套設(shè)施政策，以使得包括消防、電力、物業(yè)等各個部門能夠有統(tǒng)一的政策可以遵循。同時，政府按照自己地方的實際情況規(guī)劃充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)，并公開向社會開放充電設(shè)施的投資建設(shè)權(quán)益。

同時，充電設(shè)施的兼容性也應(yīng)該是政策重點關(guān)注的對象。如果充電設(shè)施能夠具有不同品牌新能源汽車的兼容性，那么充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度就會提高很多。2015年，這應(yīng)該是各個地方吸引社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)的重要部分。

第五，對新能源汽車電池等關(guān)鍵技術(shù)實施更加優(yōu)厚的政策支持。在所有的新能源汽車產(chǎn)品市場推廣的障礙中，電池才是最大的一塊石頭。諸如續(xù)航里程、最后一公里困擾、電池能量密度衰減速度等等，只有盡快解決這些問題，新能源汽車市場的發(fā)展才能最終打開一條康莊大道。

政策不在多，而是在是否有力、有效。2015年面臨的新能源汽車市場政策目標(biāo)再次流產(chǎn)的危險，將使得未來新能源汽車政策的制定將趨向更加務(wù)實、開放、積極。