由于全球供應量增長、歐元區(qū)和中國經(jīng)濟增長減緩,國際油價近期出現(xiàn)大幅下挫,自今年6月下旬以來,原油價格大幅下跌。受此影響,國內(nèi)成品油零售價自7月份到11月份連續(xù)六次下調(diào),“六連跌”過后,汽柴油每噸累計跌幅已超千元,折合升價每升跌0.79元、0.90元。在全球石油供需面疲軟、油價短期難有較大支撐的情況下,國內(nèi)成品油價連續(xù)下跌。
那么此輪油價下跌或較低油價的格局會持續(xù)多久呢?據(jù)BP于今年年初發(fā)布的《2035世界能源展望》報告預測,2012年-2035年期間,石油將是需求增長最慢的能源,需求增速將從2000年-2012年的年均增長1.3%降至2025年-2035年的年均0.6%,再加之美國石油產(chǎn)量增加和對外依存度下降(從2005年的60%降至2035年的不到10%),以及中國能源需求增長的放緩(2030年~2035年,中國的需求僅增加90萬桶/日,而2005年~2010年增加230萬桶/日),從未來20年來看,國際石油價格很難再次出現(xiàn)像2002年-2012年10年間的大幅上升態(tài)勢,未來20年內(nèi)油價保持較低水平將是大概率事件。雖然還有印度大量需求的支撐,但不足以改變總體局面。
油價下跌及可能長期維持較低水平,將打擊消費者購買新能源汽車的熱情,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在較低油價的情況下,我國是否仍需要大力推廣成本高、技術(shù)還不盡完善的新能源汽車呢?答案是肯定的,在低油價的格局下,我國更需加大力度推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原因主要有以下幾點:
第一,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動力來自市場價格機制的引導,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷則是源于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。2012年,中國環(huán)境保護部發(fā)布的《2013年中國機動車污染防治年報》顯示,2012年,機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,其排放的NOx和顆粒物(PM)超過污染物總量的90%,HC和CO超過70%。由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域,尾氣排放直接影響群眾健康。但由于市場的缺陷,沒有將環(huán)境成本納入汽車消費中,這就導致了低油價下新能源汽車銷售遇阻。因此,我們不能因為油價下降就放棄推廣新能源汽車保護環(huán)境的初衷。在實際工作中,減小油價下降對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊,政府部門需要出臺政策措施,彌補市場不足,將環(huán)境成本納入汽車消費中,大力拓展新能源汽車發(fā)展空間。
第二,新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是全球范圍內(nèi)一個新的經(jīng)濟增長點,歐、美、日等發(fā)達國家都在積極推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其作為擺脫金融危機困擾的主要出路之一。我國必須把握住這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇,借此實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三,根據(jù)BP報告的預測,2035年中國的石油進口需求預計將比當前水平增加一倍以上,石油對外依存度將達到75%,進口量及對外依存度均高于美國的峰值水平,并在2029年成為全球最大的石油消費國。如此高的石油對外依存度,對我國能源安全將產(chǎn)生嚴重影響。因此,中國的國情決定,我們必須大力發(fā)展新能源汽車,減少石油消費量,降低石油對外依存度,保障國家能源安全。
綜上,國際油價下跌并將可能長期維持低位,會對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響,但我國大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信心不能因此動搖,要更加堅定方向,采取應對措施,推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)向世界先進水平邁進。