近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》中放寬對電動車生產(chǎn)的準(zhǔn)入限制，以進(jìn)一步推動國內(nèi)電動車市場的培育和發(fā)展。

　　此前，國家規(guī)定僅允許現(xiàn)有的普通汽柴油汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車。但《規(guī)定》的征求意見稿顯示，只要滿足兩個條件，在國內(nèi)注冊的企業(yè)就可以生產(chǎn)和銷售電動車。首先是必須有三年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，并擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利，其次就是試制的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛，并且一次充電后續(xù)航不得低于100公里，同時最高時速必須在100公里以上。對于純電動乘用車電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件，這些企業(yè)還必須做出不低于5年或10萬公里的質(zhì)保承諾。

　　《規(guī)定》中還指出，新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動轎車和純電動其他乘用車（包括增程式電動乘用車），不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。

　　新政策為小米等IT企業(yè)推新能源車鋪路

　　由于此前生產(chǎn)電動汽車，需先獲得普通乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，很多有志于生產(chǎn)電動汽車的企業(yè)無門而入。想進(jìn)入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)也越來越多，其中IT、電子和汽車零部件企業(yè)是墻外主要的“窺探者”，小米、萬向集團(tuán)等都已經(jīng)謀劃多時，此前就是生產(chǎn)資質(zhì)問題；另一些IT、電子企業(yè)則和車企合作，比如華為簽約東風(fēng)，因此《規(guī)定》放寬對電動車生產(chǎn)的準(zhǔn)入限制無疑對這些企業(yè)是利好。

　　據(jù)報(bào)道，小米科技聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁黎萬強(qiáng)已經(jīng)到美國硅谷研發(fā)小米的新產(chǎn)品。硅谷是目前全球最熱的新能源汽車特斯拉總部所在地，去年雷軍拜訪了特斯拉CEO馬斯克，回來后寫了一篇長文談電動車，“相比他的其他計(jì)劃，我對馬斯克的特斯拉汽車很感興趣?！崩枞f強(qiáng)是帶著“拓荒哥”的名號在10月28日宣布出發(fā)的，外界猜測他做的項(xiàng)目正是小米的新能源汽車項(xiàng)目。

　　專家稱部分企業(yè)或僅為倒賣生產(chǎn)資質(zhì)

　　對此次開放純電動車準(zhǔn)入資質(zhì)，清華大學(xué)汽車工程系教授、中國汽車工程學(xué)會電動汽車分會秘書長田光宇教授表示，現(xiàn)階段生產(chǎn)電動汽車本身，對企業(yè)的吸引力還是有限的，因?yàn)槟壳半妱悠囘€沒有一個清晰的盈利模式，沒有國家補(bǔ)貼，企業(yè)生產(chǎn)電動汽車都還只是賠本賺吆喝。即使這樣，他也認(rèn)為此次爭取電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)很是會非常多，因?yàn)樵谥袊普帐莻€稀缺資源，盡管這次放出的牌照不能生產(chǎn)燃油汽車。但是先拿到這一牌照還是很重要的，萬一將來電動車好掙錢了，想進(jìn)又進(jìn)不來才是最大的遺憾，或者拿到牌照賣給第三方也有可能。

　　田光宇分析，此次《規(guī)定》的要求比較高，要有3年以上研發(fā)基礎(chǔ)，還要有車身制造、動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備，這些進(jìn)一步會提高電動車產(chǎn)品的成本。在沒有盈利預(yù)期的環(huán)境中，很難想象放進(jìn)來的就是“鯰魚”，說不定來的還是渾水摸魚的，這對政府相關(guān)部門后期的監(jiān)管又提出了更高要求。比如，此次放出的牌照雖然只能生產(chǎn)電動汽車，但是可以生產(chǎn)增程式電動車，可以打擦邊球，增程式電動車若把發(fā)動機(jī)功率增大，而把動力電池變少，可能就會降低成本，更接近燃油車形態(tài)，當(dāng)然，只是一個假設(shè)。也就是說，依靠此次進(jìn)入的企業(yè)激活整個新能源汽車市場短期很難奏效。