近日，國(guó)家發(fā)展改革委在其官網(wǎng)發(fā)出通知，就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)公開征求意見(jiàn)。這意味著，坊間傳聞許久的部分純電動(dòng)車企“轉(zhuǎn)正”之說(shuō)即將成為現(xiàn)實(shí)。不過(guò)，記者注意到，《規(guī)定》提出了較高的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對(duì)于一些優(yōu)秀低速電動(dòng)車（即純電動(dòng)汽車）企業(yè)來(lái)說(shuō)，這或許意味著發(fā)展的良機(jī)，但這也意味著大批處于灰色地帶的低速電動(dòng)車企“轉(zhuǎn)正”的希望落空。

    夾縫中求生

　　如果用“夾縫中求生”來(lái)形容山東低速電動(dòng)車企的處境，可以說(shuō)是毫不夸張。長(zhǎng)期以來(lái)，山東低速電動(dòng)汽車發(fā)展迅猛，但卻“有名無(wú)分”，身份極其尷尬。

　　一方面，山東低速電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，號(hào)稱占據(jù)全國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)的“半壁江山”。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)22家聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)，2010年產(chǎn)銷低速電動(dòng)汽車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年121000輛，2014年1-10月份13.67萬(wàn)輛。目前山東已涌現(xiàn)出山東寶雅新能源汽車有限公司、山東時(shí)風(fēng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、德州富路車業(yè)有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司等一批電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)近200億元生產(chǎn)鏈。

　　但另一方面，山東低速電動(dòng)汽車行業(yè)不得不面對(duì)“有名無(wú)分”的尷尬。出于種種原因，國(guó)家沒(méi)有對(duì)低速電動(dòng)車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)劃，也未將低速電動(dòng)車的發(fā)展列入新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃中。目前，低速電動(dòng)車沒(méi)有列入法定交通工具，也沒(méi)有納入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)級(jí)產(chǎn)品公告》之內(nèi)。這意味著其上路是不合法的。大量低速電動(dòng)汽車只能以“電動(dòng)觀光車”、“老年代步車”、“電動(dòng)助殘車”等名義生產(chǎn)銷售。雖然部分企業(yè)參照了國(guó)外行業(yè)組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但缺乏約束力，部分產(chǎn)品為了降低成本，配置簡(jiǎn)陋，制造工藝粗糙，安全性和可靠性差存疑。

　　高速發(fā)展和監(jiān)管缺失的不對(duì)稱，使得低速電動(dòng)車粗制濫造、事故頻發(fā)、擾亂交通秩序的問(wèn)題浮出水面。山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，“低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的明確約束，企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)入門檻，一批不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)開始大量生產(chǎn)和銷售。”

    曙光還是幻滅

　　此次國(guó)家發(fā)改委《規(guī)定》的出臺(tái)，無(wú)疑將使得山東低速電動(dòng)車企業(yè)迎來(lái)“大洗牌”?！斑@對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的消息?！鄙綎|某低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。該負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》的出臺(tái)，意味著部分規(guī)模化車企將迎來(lái)發(fā)展的曙光。不過(guò)，對(duì)于大量缺乏生產(chǎn)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，較高的準(zhǔn)入條件無(wú)疑使得“轉(zhuǎn)正”希望破滅。