在國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，公車改革條例尤其讓百姓關(guān)注?！稐l例》明確提出“取消一般公務(wù)用車”；對(duì)于既有公車采取“公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置”；對(duì)于公務(wù)用車“實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。

《條例》旨在遏制公車腐敗，減少浪費(fèi)，利國(guó)利民。那么，對(duì)于相關(guān)汽車市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？對(duì)于緊盯公務(wù)車市場(chǎng)的一些汽車廠商而言，是否形成沖擊？而對(duì)于政府提倡優(yōu)先選用的新能源汽車，是否會(huì)帶動(dòng)汽車市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展呢？

對(duì)合資品牌有影響

針對(duì)《條例》規(guī)定，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，這意味著，今后公開接受監(jiān)督的范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，花錢方面會(huì)逐步改變現(xiàn)有“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的格局，先花錢后預(yù)算的模式會(huì)逐步改變。此外，各個(gè)地區(qū)將會(huì)有相對(duì)統(tǒng)一的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)限額，而不是完全自行確定，甚至沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》指出，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

那么，取消一般公務(wù)用車是否意味著將會(huì)有巨量的公務(wù)二手車陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)，并且對(duì)汽車市場(chǎng)造成沖擊呢？

據(jù)了解，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車保有量約200萬(wàn)輛，如果算上大口徑公車（包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、軍車），恐怕超過(guò)350萬(wàn)輛，其中相當(dāng)部分可能被列入取消范圍。對(duì)此，汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為：“雖然一般公務(wù)用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場(chǎng)的比重還是很低，所以對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)不會(huì)造成明顯沖擊?！彪m然公車總數(shù)多達(dá)百萬(wàn)輛，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急專用車輛。所以，一般公務(wù)用車只是公車中的一部分。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務(wù)用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬(wàn)輛，而且不會(huì)集中入市。

數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個(gè)月，中國(guó)汽車市場(chǎng)的銷量已經(jīng)達(dá)到1588.31萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12.7%?？梢钥闯?，在全年汽車銷量逼近2000萬(wàn)輛的情況下，一般公務(wù)用車存量可能不足百萬(wàn)輛，業(yè)內(nèi)認(rèn)為影響不會(huì)太大。

公車改革對(duì)于汽車市場(chǎng)整體銷售影響或許不大，但新購(gòu)量的縮減，可能會(huì)直接沖擊一些將公務(wù)車作為重要市場(chǎng)的車企。賈新光表示：“很多公務(wù)用車都是合資品牌，所以一般公務(wù)用車取消對(duì)合資品牌還是有影響的。同時(shí)，一些本土品牌也是專門針對(duì)公務(wù)用車設(shè)計(jì)的，比如紅旗等，這些品牌也可能會(huì)受到影響?！?

對(duì)汽車租賃業(yè)形成利好

一般公務(wù)用車雖然取消了，但是不代表對(duì)汽車的需求就消失了。對(duì)此，汽車行業(yè)分析師鐘師表示，取消一般公務(wù)用車對(duì)于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因?yàn)?，?dāng)政府部門開始減少配車后，在示范效果下，國(guó)有企業(yè)的車輛也會(huì)相應(yīng)減少。所以租車的需求將會(huì)越來(lái)越大。而且，租車業(yè)的發(fā)展自然會(huì)帶動(dòng)汽車的銷售。

據(jù)了解，國(guó)外很少有企業(yè)或機(jī)構(gòu)大量持有車輛，而是采用以租代買。有業(yè)內(nèi)人士表示，在歐美或者日本、韓國(guó)等國(guó)家，租車業(yè)都很發(fā)達(dá)。單位需要使用車輛，一般都會(huì)采用租車。團(tuán)體接待時(shí)，才會(huì)另租司機(jī)來(lái)開車。

資料顯示，美國(guó)最大的租車公司赫茲租車2012年旗下車輛就超過(guò)70萬(wàn)輛。而目前我國(guó)最大的租車公司神州租車，只擁有近6萬(wàn)輛汽車，而這一數(shù)量已超過(guò)租車行業(yè)第二名至第二十名的車輛總和。由此可見(jiàn)，中國(guó)租車行業(yè)并不發(fā)達(dá)，仍有很大發(fā)展空間。所以，相關(guān)專家認(rèn)為，取消一般公務(wù)用車等于為租車市場(chǎng)提供了進(jìn)一步的發(fā)展空間。

另外，無(wú)法使用公車的工作人員也成為汽車市場(chǎng)的潛在客戶。賈新光認(rèn)為，以前公務(wù)員配車，主要還是因?yàn)楹芏嗳瞬粫?huì)開車，現(xiàn)在很多公務(wù)員都學(xué)會(huì)開車了。取消一般公務(wù)用車之后，還有相應(yīng)的“車補(bǔ)”，他們有條件也有動(dòng)力去添置車輛。對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分需求顯然是下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一位基層干部也認(rèn)同這種說(shuō)法，他說(shuō)：“單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實(shí)際上給汽車市場(chǎng)帶來(lái)了新潛力?！?

促進(jìn)新能源汽車發(fā)展

《條例》中規(guī)定，“公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。這雖然不是新消息，但是對(duì)于發(fā)展中的我國(guó)新能源汽車來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)利好消息。據(jù)了解，我國(guó)已有部分城市針對(duì)公務(wù)用車采用新能源汽車有明確的規(guī)定。

記者從相關(guān)網(wǎng)站了解到，近日江西南昌市就提出，將擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，到2015年政府采購(gòu)目錄中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比例達(dá)到80%以上?！爸?015年底，公務(wù)用車中新能源汽車的比例達(dá)到5%?！?

據(jù)了解，為強(qiáng)化城區(qū)大氣污染治理，至2015年底，南昌市要基本淘汰2005年以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”。南昌市將繼續(xù)推進(jìn)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達(dá)到60%以上，并加快建設(shè)新能源充電站，2015年底建成25座天然氣加氣站。同時(shí)，南昌市還提出普通公務(wù)用車優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)濟(jì)型小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動(dòng)汽車，至2015年底，公務(wù)用車中新能源汽車的比例達(dá)到5%。

上汽乘用車公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非常看好未來(lái)的新能源公務(wù)車市場(chǎng)，他說(shuō)：“明確公務(wù)車優(yōu)先選用新能源汽車，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，不僅體現(xiàn)了綠色政府的新形象，也對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向?！?/span>