為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織編制了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，如有意見或建議，請于2016年12月14日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 艾崇

電話：010－68205365

傳真：010－68205363

電子信箱：zyzhly@miit.gov.cn

附件：新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（征求意見稿）.doc

2016年12月1日

以下為附件詳情

新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（征求意見稿）

一、總則

第一條[宗旨與依據(jù)]為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求，制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）新能源汽車動力蓄電池（以下簡稱動力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。

第三條[適用對象]在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運輸過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池應(yīng)按照本辦法要求回收處理。

第四條[組織管理]工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對動力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條[原則要求]落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力蓄電池回收利用主體責(zé)任。堅持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場作用。

第六條[政策引導(dǎo)]國家支持開展動力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵開展梯級利用和再生利用，推動動力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

二、設(shè)計、生產(chǎn)及回收責(zé)任

第七條[設(shè)計階段要求]動力蓄電池設(shè)計開發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計，協(xié)商開放動力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對動力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸，在申請《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》時應(yīng)提供動力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時提供技術(shù)培訓(xùn)。

第八條[生產(chǎn)階段要求]電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)要求對所生產(chǎn)動力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼；汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的對應(yīng)關(guān)系，并通過企業(yè)監(jiān)測平臺監(jiān)控動力蓄電池運行安全狀態(tài)。新能源汽車及動力蓄電池生產(chǎn)過程中報廢的動力蓄電池應(yīng)移交至綜合利用企業(yè)。

第九條[回收階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報廢后產(chǎn)生的動力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任變更情況。

（一）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點，負(fù)責(zé)收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)遵循便于交售、收集、貯存、運輸?shù)脑瓌t，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定，在營業(yè)場所顯著位置標(biāo)注提示性信息。

（二）鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。

（三）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過回購、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動力蓄電池的積極性。

第十條[銷售階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄用戶（產(chǎn)權(quán)方）溯源信息，告知用戶在二手車交易等用戶信息發(fā)生變更時，及時更新溯源信息的要求與程序；與動力蓄電池維修、更換等機(jī)構(gòu)合作為用戶提供便捷的信息更新服務(wù)，并在動力蓄電池維修、拆卸、更換時核實用戶信息一致性。

第十一條[使用維修階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向社會公開動力蓄電池維修、拆卸、更換及貯存的技術(shù)信息，將廢舊動力蓄電池回收要求與程序告知用戶。

具備動力蓄電池維修、更換資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照維修手冊及貯存等技術(shù)信息要求對動力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個人。

動力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運營企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的動態(tài)聯(lián)系。

第十二條[報廢階段要求]汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)合作、共享新能源汽車報廢信息，回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報廢回收情況，通過回收和回購等方式將報廢新能源汽車上拆卸下的廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

新能源汽車報廢及回收拆解，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報廢機(jī)動車拆解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。