幾天前的節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)論壇，國(guó)內(nèi)外學(xué)者、專家、政府官員共聚一堂為中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展“把脈”。大家看問(wèn)題的角度各異，有的側(cè)重政策、有的偏重技術(shù)，但有一點(diǎn)非常一致：解決新能源汽車(chē)發(fā)展的問(wèn)題最終要靠創(chuàng)新力。長(zhǎng)久以來(lái)，創(chuàng)新力一直是中國(guó)汽車(chē)的一大軟肋，在新能源時(shí)代，這份創(chuàng)新力又從哪里來(lái)？

尋找這樣一個(gè)問(wèn)題的答案看似漫無(wú)邊際，但我覺(jué)得，既然創(chuàng)新力缺失一直存在，不如先從過(guò)去幾十年中國(guó)汽車(chē)的發(fā)展經(jīng)歷中尋找線索。曾經(jīng)有人說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)缺乏創(chuàng)新力是由于合資30年，把主要精力放在了替別人賣(mài)車(chē)、掙快錢(qián)上，虛度了光陰；也有人說(shuō)，創(chuàng)新的成本太高、本土企業(yè)生存壓力大、無(wú)力投入；甚至有人認(rèn)為，中國(guó)人就是善于模仿、不善于創(chuàng)新。但時(shí)至今日，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新力缺乏的病根在體制與機(jī)制。

體制、機(jī)制問(wèn)題如何影響了創(chuàng)新？我想，其中的道理或許說(shuō)來(lái)復(fù)雜，但鮮活的例子卻比比皆是。

創(chuàng)新需要容錯(cuò)和耐心，但這不是現(xiàn)行體制的優(yōu)勢(shì)。我曾多次聽(tīng)車(chē)企的人講，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作了一個(gè)研發(fā)的五年規(guī)劃，自己任上沒(méi)執(zhí)行多少，新領(lǐng)導(dǎo)上任后更是全都改弦更張。究其原因，中國(guó)的車(chē)企領(lǐng)導(dǎo)表面上是董事長(zhǎng)、是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，但實(shí)際上卻是半個(gè)行政官員。為官一任，最需要的是業(yè)績(jī)、是銷(xiāo)量，根本沒(méi)有時(shí)間去搞創(chuàng)新，更何況是帶不來(lái)銷(xiāo)量的新能源車(chē)創(chuàng)新。

創(chuàng)新需要開(kāi)放的環(huán)境，然而，中國(guó)汽車(chē)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的政府主導(dǎo)、條塊分割一直沒(méi)有祛除。過(guò)去，行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批制度，三大三小的格局劃分，曾經(jīng)讓最具創(chuàng)新活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)；今天，部分地方政府為本地車(chē)企劃定保護(hù)圈，讓政府采購(gòu)、新能源車(chē)推廣形成了一個(gè)個(gè)封閉的小圈子。圈子里面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，也就沒(méi)了創(chuàng)新。這仍是體制和機(jī)制問(wèn)題。

所以，新能源車(chē)創(chuàng)新面對(duì)的其實(shí)并不是一個(gè)新挑戰(zhàn)，而是一個(gè)老問(wèn)題。但更為嚴(yán)峻的是，與傳統(tǒng)汽車(chē)相比新能源汽車(chē)更需要開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放的體制和機(jī)制。新能源車(chē)是一個(gè)新興的潛力市場(chǎng)，存在極大的想象空間和創(chuàng)新機(jī)會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者、投資人有著天然的吸引力，讓更多的人加入進(jìn)來(lái)，萬(wàn)馬奔騰才有可能出現(xiàn)一兩匹“頭馬”。然而，現(xiàn)存的政策卻常常讓他們遇到各種“門(mén)檻”、扼殺了它們的創(chuàng)造力。

過(guò)去幾年，業(yè)界普遍認(rèn)為充電站建設(shè)滯后是電動(dòng)車(chē)推廣的一大阻礙，但現(xiàn)實(shí)的情況是，充電站、以及充電設(shè)備供應(yīng)被少數(shù)國(guó)企壟斷，眾多民營(yíng)企業(yè)被各種人為設(shè)置的條件擋在了門(mén)外。同樣，新能源車(chē)的技術(shù)路線本可以讓市場(chǎng)來(lái)選擇，但卻一直受制于政府補(bǔ)貼政策的偏好——在混合動(dòng)力、電動(dòng)車(chē)之間猶豫不決。最近，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，政府補(bǔ)貼將逐年遞減，逐步把新能源車(chē)推向市場(chǎng)。我注意到，政策推出之后表示支持的人很多，為什么？就在于新能源車(chē)的路線選擇和技術(shù)創(chuàng)新擺脫了行政“指揮棒”，大家可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一決高下。

新能源汽車(chē)的創(chuàng)新力從哪里來(lái)？歸根結(jié)底還是應(yīng)該著眼于建設(shè)一個(gè)更加市場(chǎng)化、更加開(kāi)放的體制環(huán)境，讓行政指令退出、讓創(chuàng)新的制度成本降低，讓市場(chǎng)發(fā)揮力量。