一、初步形成從國家到地方的政策支持體系

1. 國家多政策出臺，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確中國新能源汽車發(fā)展愿景和相應(yīng)部署，正式發(fā)布稿較征求意見稿有多處調(diào)整，其中主要調(diào)整方向之一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快慢充技術(shù)分場景選擇。發(fā)展愿景中增加到2025年“充換電便利性顯著提高”要求，到2035年“充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進”，快慢充進行分場景選擇，強化快充技術(shù)。規(guī)劃還明確：鼓勵開展換電模式應(yīng)用，加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。值得一提的是，新型技術(shù)中增加了 “無線充電”技術(shù)。

《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》中也提到，重點領(lǐng)域新增充電基礎(chǔ)設(shè)施和電驅(qū)動總成系統(tǒng)兩大板塊，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展五大方向充電設(shè)施布局技術(shù)、智能充電技術(shù)、充電安全技術(shù)、電能互動技術(shù)、云平臺大數(shù)據(jù)技術(shù)。構(gòu)建慢充普遍覆蓋、快充網(wǎng)絡(luò)化部署來滿足不同充電需求的立體充電體系，2035年實現(xiàn)慢充樁接口達1.5億端以上，公共快充接口達146萬端以上，支撐1.5億輛以上的車輛充電運行，實現(xiàn)城市出租車、網(wǎng)約車共享換電模式的大規(guī)模應(yīng)用。

同時，2020年8月18日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的意見》中指出落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準，新建小區(qū)100％停車位建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。2020年10月16日，工信部在關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議提案答復(fù)的函中提出，在加快充電樁等配套建設(shè)，維護消費者權(quán)益方面，明確提出行業(yè)重點任務(wù)，完善保障政策措施，力爭用3年時間優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

2. 地方積極響應(yīng)，紛紛發(fā)布相關(guān)政策加以助力

2020年以來，特別是新能源汽車充電樁被納入“新基建”板塊以來，多個省市推出新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策，加速推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來出臺新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策的省市涉及23+個省市，30多項政策，主要呈現(xiàn)三個方向：一是規(guī)劃布局方面，廣西、上海、三亞、大連、北京、福州、開封、河南、廣東、西安、洛陽等多地發(fā)布推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾年行動方案，布局未來充電基礎(chǔ)設(shè)施。二是補貼獎勵方面，昆明、安徽、成都、海南、北京、重慶、廣州、廣西等多地發(fā)布新能源車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼方案，給予充電及運營補貼。三是管理規(guī)范方面，北京、深圳、四川、武漢等地出臺相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法或?qū)嵤┘殑t，對其建設(shè)進行了具體規(guī)范。

表 2020年各地方發(fā)布的主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局相關(guān)政策一覽

總體來看，未來新能源汽車政策紅利將從國家逐步轉(zhuǎn)向地方，地方政策紅利將成為主導(dǎo)。

二、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施整體穩(wěn)步增長

截至2020年10月，我國公共充電樁保有量為666543臺，較上月保有量增加60552臺，環(huán)比增長9.99%。其中交流充電樁37.6萬臺、直流充電樁29.1萬臺、交直流一體充電樁488臺，整體公共充電樁增量和增速保持著向好態(tài)勢，體現(xiàn)了我國廣大充電運營商對我國電動汽車中長期的發(fā)展持樂觀態(tài)度。

2020年10月全國充電總電量約7.12億kWh，較上月下降0.4億kWh，同比增加45.3%，環(huán)比減少5.2%，月充電電量略有回落。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施充電電量集中度較高：全國充電電量主要集中在廣東、江蘇、四川、陜西、北京、福建、湖北、河南、浙江、山東等省份，電量流向以公交車為主，乘用車、環(huán)衛(wèi)物流車占比在逐步增加，出租車及其他類型車輛占比較小。