在政策紅利的驅(qū)動下，過去幾年中國新能源汽車迅猛發(fā)展，在公共交通領(lǐng)域，新能源汽車的發(fā)展也帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。不過，隨著補貼政策退坡，靠政策驅(qū)動發(fā)展起來的新能源公交產(chǎn)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。10月28日，由中國交通報社、山東省交通運輸廳道路運輸局、國家電動客車電控與安全工程技術(shù)研究中心共同主辦，宇通客車協(xié)辦的“綠色先鋒”山東新能源應用效果交流會在青島舉辦，來自山東各地市行業(yè)管理部門、公交公司、運輸企業(yè)負責人齊聚一堂，共同探討補貼退坡后行業(yè)的走向，分享行業(yè)內(nèi)的成功管理經(jīng)驗與運營模式。 

新能源公交推廣見成效 

據(jù)交通運輸部統(tǒng)計顯示，截止到2015年年底，全國新能源公交車輛達到8.6萬輛，同比增長136%，其中純電動車3.6萬輛，同比增長3.9%，全國共有純電動出租汽車7000多輛，同比增長72%，增幅比較大。 

在政策引導下，新能源公交車發(fā)展可謂是遍地開花。而在此次交流會的舉辦地山東，新能源公交車的發(fā)展更是走在了前列。數(shù)據(jù)顯示，山東省城市公交車輛達到4.67萬輛，自2015年至今，新能源汽車推廣超過5000輛。據(jù)山東省交通運輸廳道路運輸局局長胡斌透露，作為全國四個綠色交通省創(chuàng)建試點省份之一，山東計劃用4年時間完成10類21個項目，總投資達730.2億元；全面推廣新能源運輸工具，全省199426輛營運黃標車全部淘汰，節(jié)能與新能源汽車總數(shù)超過10萬輛，其中LNG車輛1.7萬輛。

“我們青島真情巴士集團現(xiàn)有公交車1030輛，其中綠色公交車擁有937輛，占總數(shù)的90.9%，年客運量達1.62億人次，占西海岸公交市場份額的近80%，新能源公交堪當大任?！鼻鄭u真情巴士董事長相逢俊告訴中國工業(yè)報記者。作為公交都市的示范城市之一，目前青島市共運行新能源公交車2284輛，其中純電動公交車1885輛、插電式混合動力公交車399輛，青島市建成并投入使用換電站7座和充電站14座。 

在山東臨沂，新能源客車的發(fā)展同樣風生水起。臨沂交運集團近兩年先后在臨沭、沂南、平邑等9個縣（市、區(qū)）共推廣8~10米宇通純電動公交車270余輛，形成了城區(qū)、城鄉(xiāng)、城際純電動公交運營三種模式，目前，乘坐純電動公交車已成為當?shù)乩习傩粘鲂械氖走x。該公司相關(guān)負責人算了一筆賬：使用純電動公交車后，相對于燃氣公交車每公里的燃料成本從1.28元降低到0.3元，每輛車每年可省6.3萬元，全生命周期8年內(nèi)就能省50.4萬元，再加上國家每年6萬元的運營補貼，非?？捎^。 

在山東淄博，純電動公交的規(guī)?；\營也取得不少成績。據(jù)淄博公交總工程師紀洪斌介紹，淄博公交2015年投入運營的430輛宇通純電動公交，百公里平均耗電約50度，采用夜間低谷電價進行充電，平均每公里運營費用可低至0.3元。 

市場受政策驅(qū)動明顯 未來補貼將向運營環(huán)節(jié)傾斜 

在這些公交企業(yè)的介紹中，中國工業(yè)報記者了解到，由于新能源公交車運營成本低、節(jié)能效果好、乘坐舒適、噪音小等優(yōu)點，因此在推廣過程中廣受歡迎。我國新能源汽車雖然在推廣數(shù)量上取得了喜人成績，不過在發(fā)展過程中也存在一些需要重視的問題。比如，充電基礎設施建設滯后、動力電池產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)性不足、整車技術(shù)有待提升等，另外，過分依賴補貼也是制約行業(yè)發(fā)展的待解問題。

交科院城市交通規(guī)劃、控制與評價實驗室副主任、智能交通部副部長吳忠宜在交流會上介紹，從2015年新能源公交車推廣應用情況來看，純電動車以6~8米車型居多，插電式混合動力車則全部為10米以上車型，由此可以看出車型推廣比例與補貼政策完全吻合。據(jù)了解，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年年底，中央財政累計安排補助資金334.35億元。補貼對整個市場產(chǎn)生的作用應該說過大，隨著補貼繼續(xù)退坡，部分企業(yè)的盈利能力甚至生存能力會受到考驗，所以補貼政策需要進行合理化調(diào)整。 

吳忠宜透露：“未來我國新能源公交車的財政補貼將逐漸由購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)傾斜，購置環(huán)節(jié)補貼力度將逐漸變小，直至完全退出，實際運營使用環(huán)節(jié)的補貼力度有望進一步加大”。政策導向十分明確，未來市場驅(qū)動因素將變得越來越重要。 

發(fā)揮市場作用 創(chuàng)新模式助力新能源公交車發(fā)展 

國家電動客車電控與安全工程技術(shù)研究中心成果推廣室主任胡俊杰表示，新能源公交的市場化運營是一個全新的系統(tǒng)工程，“單打獨斗”的時代已不合時宜，新能源生產(chǎn)企業(yè)未來想更好地在保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和市場話語權(quán)，跨界合作是必不可少的。從供給側(cè)來講，商業(yè)模式創(chuàng)新在新能源汽車推廣初期發(fā)揮了重要作用。 

作為客車行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，宇通一直致力于新能源客車的市場化運營和實踐，并摸索出了能夠充分滿足市場需求的運營模式和解決之道。比如2014年宇通客車針對新能源市場發(fā)展的實際，探索推出了“E產(chǎn)品、逸服務、易配套、億金融”的純電動客車整體解決方案，直接瞄準市場問題和客戶需求，針對性地提供解決措施，贏得客戶的廣泛好評，為行業(yè)樹立起示范標桿。 

臨沂交運集團相關(guān)負責人表示，宇通純電動客車噪聲小、易操控，且布局合理，關(guān)鍵部件防塵防水，維護和檢修較傳統(tǒng)公交車工作量減少很多。最重要的是，輕量化做得好、車輛運營成本低，“例如8米車不開空調(diào)時每公里電耗僅0.4~0.5度，運營成本在0.3元左右。”加上宇通根據(jù)不同運營工況提供不同的充電模式選擇，使綜合使用成本做到了最優(yōu)。他特別提到，沂水純電動公交車自2015年7月開始運營以來，已超過6萬公里，且經(jīng)歷了2016年初攝氏零下15度低溫的考驗，表現(xiàn)穩(wěn)定可靠。通過運營純電動公交車，該公司實現(xiàn)了多方共贏，做到了乘客、司機、公交公司、社會、政府“五個滿意”，而這些正是他們主動推廣應用新能源客車的重要原因。