10月，大范圍的霧霾天氣再次降臨我國北方大部分地區(qū)，華北和東北地區(qū)成為PM2.5污染的重災(zāi)區(qū)。直徑為2.5微米的有害細(xì)小顆粒物(簡稱PM2.5)如此微小，僅憑肉眼難以察覺，但危害又如此重大，以至于中央乃至地方政府將其視為建設(shè)“環(huán)境文明”的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在本月初答記者問時(shí)表示，有一些海外引進(jìn)人才因?yàn)閾?dān)心北京霧霾天氣而放棄了國內(nèi)的發(fā)展機(jī)會(huì)?！皩Υ宋乙埠軆?nèi)疚，是我們的發(fā)展轉(zhuǎn)型慢了一些，讓霧霾現(xiàn)象出現(xiàn)了，我們應(yīng)該杜絕這個(gè)現(xiàn)象?！比f鋼說。針對日益突出的空氣污染問題，有哪些行之有效的治理措施？顯然，大力推廣電動(dòng)汽車是一個(gè)重要的解決途徑。“我認(rèn)為，最終解決問題，還是要靠減少排放的科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。”萬鋼說。9月底，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱　《通知》），中央財(cái)政將繼續(xù)支持各地方政府示范推廣各類新能源汽車，作為推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理的一項(xiàng)重要舉措。

■頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)電動(dòng)汽車普及

深秋的一場大霧，讓東三省大部分城市處于霧霾籠罩之下。21日，被稱為“史上最嚴(yán)重霧霾”襲擊哈爾濱，多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)顯示PM2.5值超過500，達(dá)到“爆表”程度，哈爾濱遭遇到前所未有的空氣污染。霧霾天氣頻發(fā)，使PM2.5再次成為全民公敵，而汽車保有量迅速上升加劇環(huán)境污染的話題也再次升溫。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，汽車尾氣是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，其排放的NOx和PM超過空氣污染物總量的90%，HC和CO超過70%。日前，國務(wù)院正式公布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這份被認(rèn)為是我國有史以來最為嚴(yán)格的大氣治理行動(dòng)計(jì)劃，對空氣質(zhì)量提出了硬性指標(biāo)，要求2017年全國PM10濃度普降10%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的　PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右，經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量“總體改善”。為了減少汽車尾氣排放對城市空氣治理造成的污染，《通知》提出，將在未來三年進(jìn)一步擴(kuò)大電動(dòng)汽車推廣力度，依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域，選擇積極性較高的特大城市或城市群實(shí)施。此外，《通知》還對試點(diǎn)城市的推廣數(shù)量作出更加嚴(yán)格的要求，至2015年底，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。全國政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車系教授歐陽明高表示，我國汽車工業(yè)飛速發(fā)展，但同時(shí)也面臨著空氣污染和氣候變化的挑戰(zhàn)，因此，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略是，第一，優(yōu)化現(xiàn)有的能源動(dòng)力系統(tǒng)，另外一個(gè)就是開發(fā)和發(fā)展新能源汽車，一個(gè)叫“過渡戰(zhàn)略”，一個(gè)叫“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”，以求通過雙重戰(zhàn)略來達(dá)到汽車、交通和能源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

■地方政府為電動(dòng)汽車鋪路

頂層設(shè)計(jì)并不是事無巨細(xì)的設(shè)計(jì)方案，在執(zhí)行中，應(yīng)該把頂層設(shè)計(jì)作為地方和基層推進(jìn)電動(dòng)汽車普及、改善空氣質(zhì)量的一項(xiàng)基本要求。在深受霧霾天氣影響的華北地區(qū)，一些地方政府已經(jīng)積極行動(dòng)起來。作為京津冀城市群的重要組成部分，天津市政府日前表示，將進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車排放控制水平，2015年前實(shí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)符合國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的國四油品。2020年前，實(shí)施國家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和國五油品標(biāo)準(zhǔn)。此外，天津還將大力發(fā)展新能源汽車，加快完善公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保車型，推廣使用混合動(dòng)力車和新能源汽車，合理布局新能源汽車充換電站、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電動(dòng)汽車的應(yīng)用，啟動(dòng)純電動(dòng)公交車運(yùn)行示范工程。到2015年，在市區(qū)和濱海新區(qū)運(yùn)行的純電動(dòng)公交車達(dá)到2000輛。作為長三角地區(qū)的領(lǐng)頭羊，上海市政府于本月18日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》（2013－2017）已經(jīng)獲得市政府正式批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)四年內(nèi)細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降20％左右。據(jù)了解，《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》以加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以大幅削減污染物排放為核心，全面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物等的協(xié)同控制和污染減排。到2017年，重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降20％左右。為降低交通排放帶來的污染，上海將進(jìn)一步提升全市公共交通出行比重，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量和使用強(qiáng)度，大力推廣新能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60％以上。從政策層面來看，今年以來，京津冀、長三角、珠三角等細(xì)顆粒物污染較為嚴(yán)重的地區(qū)屢屢傳出利于新能源汽車推廣的消息。與已經(jīng)結(jié)束的“十城千輛”示范工程相比，如今，地方政府普遍將推廣電動(dòng)汽車與改善本地空氣質(zhì)量相連，對于普及和發(fā)展新能源汽車而言，這是個(gè)難得的機(jī)遇。