大家苦苦等待了九個(gè)多月的時(shí)間，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委才聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱為《通知》），標(biāo)志著新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)。

這項(xiàng)政策沒有發(fā)布前，國內(nèi)汽車企業(yè)備受煎熬，政策發(fā)布了，國內(nèi)汽車企業(yè)心里也像打翻了“五味瓶”，酸、甜、苦、辣、咸，各種感受都有。

新政策偏重純電動(dòng)

在《通知》中，“電動(dòng)”出現(xiàn)三次，“混合”也出現(xiàn)三次，似乎政策對(duì)純電動(dòng)和混合動(dòng)力不偏不倚，但仔細(xì)閱讀《通知》可以發(fā)現(xiàn)，新政策偏重純電動(dòng)。《通知》規(guī)定，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。很明顯，混合動(dòng)力汽車（HEV）不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）雖然裝有發(fā)動(dòng)機(jī)，但由于首先使用電池驅(qū)動(dòng)，電能用完后再進(jìn)入混合動(dòng)力模式，所以被認(rèn)定為純電動(dòng)汽車。

雖然政策偏重純電動(dòng)，但與上一輪補(bǔ)貼政策相比變化很明顯。在上一輪新能源乘用車補(bǔ)貼中，主要按照電池組能量予以補(bǔ)貼，3000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，插電混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬元。新政策按照純電續(xù)駛里程給予補(bǔ)貼，插電混合動(dòng)力車?yán)m(xù)駛里程大于等于50公里，補(bǔ)貼為3.5萬元，純電動(dòng)車補(bǔ)貼為3.5萬~6萬元。

第一輪示范推廣期間，大多數(shù)企業(yè)推出的插電混合動(dòng)力車電池能量在5萬~15千瓦之間，補(bǔ)助金額范圍為1.5萬~4.5萬元，純電動(dòng)車在12萬~25千瓦之間，補(bǔ)貼金額在3.6萬~6萬元之間。

對(duì)此，業(yè)界人士分析，與此前的新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)貼額度從5萬元下降到3.5萬元。這意味著，對(duì)不同新能源車技術(shù)路線支持的力度出現(xiàn)分化，純電動(dòng)仍然是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

有人歡喜有人愁

國內(nèi)汽車企業(yè)新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)技術(shù)路線分化，是此次政策出臺(tái)后汽車企業(yè)心里像打翻“五味瓶”的主要原因。技術(shù)路線分化不僅體現(xiàn)在乘用車領(lǐng)域，在客車企業(yè)中也很明顯。

今年上海車展期間，共有91輛新能源汽車參展，分屬不同企業(yè)，已經(jīng)透射出汽車企業(yè)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)分化。豐田汽車的混合動(dòng)力技術(shù)具有獨(dú)特優(yōu)勢，毫無疑問，豐田汽車及其合資企業(yè)一汽豐田、廣汽豐田側(cè)重于混合動(dòng)力。德國大眾、奔馳等企業(yè)也把混合動(dòng)力車放在非常醒目的位置。北汽集團(tuán)、深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)有限公司等企業(yè)仍然堅(jiān)守純電動(dòng)汽車，北汽集團(tuán)展示了6款純電動(dòng)汽車，僅有一輛歐V混合動(dòng)力客車，比-戴合資公司展示了純電動(dòng)汽車“騰勢”。

記者聯(lián)系采訪國內(nèi)一家側(cè)重混動(dòng)的企業(yè)，對(duì)方不愿意多說，只是強(qiáng)調(diào)混合動(dòng)力技術(shù)更加成熟，具有應(yīng)用前景，政策對(duì)此沒有提及，有點(diǎn)遺憾。

北京汽車新能源汽車有限公司常務(wù)副總經(jīng)理兼產(chǎn)品工程院院長王可峰說：“新政策的出臺(tái)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說總體是一個(gè)利好，政策保持了延續(xù)性，很好地發(fā)揮了指揮棒作用，這一點(diǎn)對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政策明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃和市場策略更有針對(duì)性； 對(duì)確實(shí)具備領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性扶植，特別是去年獲得工信部等三部委新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程支持的企業(yè)將更具有競爭力。”

政策偏重純電動(dòng)車，自然有些企業(yè)歡喜，有些企業(yè)憂愁。不過有些乘用車企業(yè)電動(dòng)和混動(dòng)都注重研發(fā)，比如，上汽集團(tuán)研發(fā)出純電動(dòng)汽車E50、榮威750混合動(dòng)力汽車和榮威750燃料電池汽車，政策變化對(duì)其不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

與乘用車企業(yè)相比，客車企業(yè)新能源汽車技術(shù)路線分化更加明顯，以宇通客車為代表的部分客車企業(yè)銷售數(shù)十億元混合動(dòng)力客車，主要用戶為各地公交企業(yè)。與純電動(dòng)客車相比，公交企業(yè)更愿意使用混合動(dòng)力汽車，經(jīng)濟(jì)效益比較明顯，不影響享受燃油補(bǔ)貼；國家最高補(bǔ)貼42萬元，購車成本下降；混合動(dòng)力節(jié)油特性是減少燃油費(fèi)用支出。

安凱客車等企業(yè)耐住寂寞堅(jiān)持發(fā)展純電動(dòng)客車，終于迎來了明朗的天。

各大車企忙于擴(kuò)產(chǎn)能

新能源汽車被列為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)許多汽車企業(yè)早有謀劃。前期，他們不管政策是否明朗，都在積極擴(kuò)大產(chǎn)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)、廣汽、一汽、北汽、上汽及長安六大集團(tuán)均計(jì)劃投資建設(shè)新能源工廠，總產(chǎn)能將達(dá)到94萬輛。

東風(fēng)汽車公司新能源事業(yè)平臺(tái)總監(jiān)黃兆勤表示：“新工廠將優(yōu)先保障自主品牌新能源汽車的生產(chǎn)，當(dāng)新能源車需求不足時(shí)才會(huì)生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車?！?

據(jù)東風(fēng)集團(tuán)此前公布的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，到2015年將投入資金30億元，用于節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，新能源工廠將在武漢投資建設(shè)，優(yōu)先生產(chǎn)自主品牌新能源汽車。該工廠占地400余畝，包括焊接、涂裝、總裝三大工藝和電動(dòng)汽車及電子車間。分為兩期實(shí)施建設(shè)，一期投資24億元，規(guī)劃產(chǎn)能16萬輛，預(yù)計(jì)2014年底全面建成投產(chǎn)。

北汽新能源汽車公司目前擁有4萬輛新能源車的生產(chǎn)能力。北汽股份公司總裁韓永貴表示，北汽將在大興建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)15萬輛的新能源汽車的新工廠，未來該工廠將投產(chǎn)包括e系列電動(dòng)車等車型。

上汽將投入20億元，用于建造上汽臨港整車生產(chǎn)基地。該工廠將負(fù)責(zé)榮威550、榮威950和MG3、MG6以及E50純電動(dòng)車等新能源車，以及KV6和K4系列發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)。年生產(chǎn)規(guī)模為22.5萬輛。此外上海臨港基地將有兩個(gè)平臺(tái)6個(gè)車型，今后還將擔(dān)負(fù)自主品牌出口產(chǎn)品及新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)。

長安汽車已經(jīng)在北京房山建立生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)純電動(dòng)汽車，未來，長安汽車還將投資43.27億元，建設(shè)一個(gè)20萬輛產(chǎn)能的新工廠，生產(chǎn)轎車和城市SUV，以及新能源汽車。