什么是近幾年汽車行業(yè)里最熱門的話題？什么是國內(nèi)外主流汽車企業(yè)當(dāng)下最關(guān)注的技術(shù)？哪些內(nèi)容頻繁出現(xiàn)在各大汽車企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中？什么才是未來汽車發(fā)展的方向？

上述諸多問題的答案恐怕都跑不出“新能源汽車”這5個字。

的確，縱觀近些年國內(nèi)外大小車展，新能源汽車無論是展出數(shù)量還是規(guī)模都屢創(chuàng)新高。就連展臺布置也發(fā)生很大變化，新能源汽車逐漸由展臺的角落晉升到顯著位置，并伴有“綠色”、“零排放”、“EV”等特殊標(biāo)識與設(shè)計。

面對新能源汽車的快速發(fā)展，有人建議要讓市場自由選擇，有人說要加強政府管控。對此，《中國汽車報》社總編輯李春雷在2013年中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上提出，在我國，現(xiàn)階段推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

■政策對新能源汽車影響明顯

我國自2009年開始發(fā)展新能源汽車，設(shè)立“十城千輛”等多個項目工程大力推廣，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布的針對新能源汽車示范推廣的補貼方案等政策，對新能源汽車的發(fā)展都產(chǎn)生了積極影響。但在2009年至2012年上半年的3年多里，我國新能源汽車的發(fā)展速度并不盡如人意，究其原因就在于缺乏一個統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及相關(guān)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

去年7月，行業(yè)期盼已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）終于正式發(fā)布，明確我國新能源汽車發(fā)展的主要目標(biāo)——以純電驅(qū)動為主?！兑?guī)劃》的發(fā)布，大大提振了行業(yè)熱情，整車企業(yè)、電池、電機等相關(guān)零部件企業(yè)得此“定心丸”后，立刻制定各自發(fā)展戰(zhàn)略。自去年7月以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入了一段高速發(fā)展期。

然而，針對新能源汽車的補貼政策截止到去年底結(jié)束，被視為補貼政策延續(xù)的《關(guān)于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，雖明確提出非示范城市采購普通混合動力公交客車可獲得補貼，但并沒有明確時間節(jié)點。眾企業(yè)在發(fā)展新能源汽車熱情洋溢的同時，又要面臨補貼政策是否延續(xù)，以何種形式、何種標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，時間節(jié)點如何計算等困擾。

今年5月末，國家突然通知，終止非示范城市采購普通混合動力客車的補貼。一時間，眾整車企業(yè)、多地政府措手不及，很多剛剛簽訂的采購合同由于交貨時間超出規(guī)定，無法獲得補貼。自此，各地方政府立即叫停新能源汽車的相關(guān)采購計劃。沒有訂單，企業(yè)更加不敢輕易投入生產(chǎn)，新能源汽車行業(yè)發(fā)展再次瀕臨停滯狀態(tài)。

■新能源汽車需要企業(yè)發(fā)揮主觀能動性

“我們不能一味要求政府將全部精力都用來發(fā)展新能源汽車，企業(yè)也需要發(fā)揮主觀能動性。”李春雷說。

通過近些年的研發(fā)積累，最近兩年里，國內(nèi)外電動汽車產(chǎn)品“扎堆亮相”，與前些年車展上展示的“試驗性產(chǎn)品”不同，現(xiàn)如今，進入市場的產(chǎn)品無論是定位還是技術(shù)水平都更加成熟，很多產(chǎn)品甚至在設(shè)計階段就已經(jīng)有明確的商業(yè)化思路。

事實上，回看我國電動汽車的研發(fā)與市場推廣，并不落后于國外先進企業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策支持方面，更是走在世界前端。但必須指出，我國整車企業(yè)在新能源汽車的生產(chǎn)、研發(fā)以及銷售等方面，目前依然較為依賴國家政策的主導(dǎo)。

當(dāng)下的汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著再次變革，汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到關(guān)注。對于新能源汽車這一可預(yù)見的未來市場，國內(nèi)整車企業(yè)必須發(fā)揮主觀能動性，明確品牌定位，加大研發(fā)力度，提前布局新能源汽車的未來市場。

■政府主導(dǎo)提速新能源汽車發(fā)展

在李春雷看來，新能源汽車市場推廣從短期規(guī)劃來看，還需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大力度進行新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供良好的政策支持，優(yōu)化社會資源配置，進而逐漸完善整體市場環(huán)境。

新能源汽車的發(fā)展?fàn)可娴蕉鄠€行業(yè)，傳統(tǒng)整車企業(yè)、電池電機等新興零部件企業(yè)、電力公司等能源企業(yè)等，單憑一方力量，很難協(xié)調(diào)各方利益，將多個行業(yè)的優(yōu)勢資源集中起來。

面對當(dāng)前形勢，李春雷提出，政府需要肩負起主導(dǎo)作用。首先從國家戰(zhàn)略層面制定出科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃；其次，政府應(yīng)該充分意識到新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，客觀理性看待我國新能源汽車行業(yè)所處的發(fā)展階段，有預(yù)見性地提出適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體執(zhí)行細則；第三，杜絕政策空窗期的再現(xiàn)。“9個月空窗期給新能源汽車行業(yè)發(fā)展帶來的負面影響是巨大的，在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)都在高速發(fā)展之時，我們的片刻停留就可能造成永遠無法趕超的距離?！崩畲豪渍f。