日前,“新節(jié)能車輛補貼標準更加嚴格”成為議論焦點,媒體報道,10月1日起,我國實行新的節(jié)能車補貼標準,入圍產(chǎn)品的平均油耗門檻將由6.9升變?yōu)?.3升。新的節(jié)能汽車推廣補貼政策實施后,只有百公里平均油耗6.3升以下的車型,才能延續(xù)補貼3000元的政策。按照新的節(jié)能補貼標準,此前能獲得補貼的共420余款車型中,有300多款車型將不再享受節(jié)能補貼政策。
一石激起千層浪,節(jié)能車輛的補貼變化會產(chǎn)生什么影響,目前比較明顯的給予新政的負面評價未來還要注意什么?這項情況到底是否有利于我國汽車市場產(chǎn)品的節(jié)能減排?筆者簡要談一下幾點。
第一點、補貼政策變門檻影響體現(xiàn)在兩個方面。
如果說3000元補貼到底能夠達到什么樣的改變市場格局,倒不可能發(fā)生,但是也不能小窺這3000元補貼,主要體現(xiàn)在兩個方面:直接的成本降低,今天和一位朋友談到汽車成本情況,現(xiàn)在國產(chǎn)或者自主汽車的車價擺在這里,一些我們原來認為很重要的部件,比如說發(fā)動機成本,如果采用最普通的通用型的技術(shù),也就是幾千元左右,如果原來車輛將補貼的這部分成本融合在一起了,現(xiàn)在消費者買單的成本要高一些。
另外一個方面,中國汽車市場的消費層次多元化,目前享用節(jié)能減排的車輛,更多的層面還是針對特定的消費群體,如果將國家的節(jié)能減排補貼以“標簽”的方式貼在這些車型上,在進行特定市場競爭的時候,自然占據(jù)較大的優(yōu)勢,并且這部分比重的影響,筆者認為會多于上一部分,因為第一部分,汽車制造商或者經(jīng)銷商為了能夠吸引消費者,進行一些戰(zhàn)略上的促銷活動,將失去補貼的3000元補貼給消費者,但是這個標簽不是汽車制造商所能夠左右。
第二點、節(jié)能補貼是導向性政策,長期有利于消費者。
汽車制造商面對這項政策,如果想要獲得相應(yīng)的政策紅利,最為直接的情況便是,讓自己的發(fā)動機或者整車集成的過程中,能夠有著大于平均數(shù)的能力。
政策擺在這里,意味著從全局上進行的國家戰(zhàn)略定位,包括汽車生產(chǎn)能耗、使用能耗,這些影響國家的能源戰(zhàn)略,引導情況,也是逐步進行變更的。
對于汽車制造商來講,都在談自己的戰(zhàn)略規(guī)劃,產(chǎn)品升級等情況,而實際的情況是這些戰(zhàn)略層面的東西,不能用簡單的“刻舟求劍”的方式進行制定,而應(yīng)該努力做到一種動態(tài)化的預測政府政策,有可能的補貼方式結(jié)合自身的產(chǎn)品研發(fā)能力,從這些觸發(fā)點,使得自己市場的產(chǎn)品總是能夠走在同類競爭對手產(chǎn)品的前面,成為政策的受益者。
對于消費者來講,短時期內(nèi),或許自身喜歡的車型選擇出現(xiàn)了問題,但是實際情況下,如果更多的車型實現(xiàn)了6.2升百公里油耗,甚至更低的油耗,在汽車的使用過程中也是一筆不錯的使用成本降低,特別是隨著汽車制造商努力通過這個門檻,長遠來看,能夠出現(xiàn)更多的節(jié)能汽車走入民眾中去,這對于改善環(huán)境情況,這對于汽車使用成本等方面來講,都是有利的。
第三點、節(jié)能補貼和新能源補貼應(yīng)該區(qū)別看待。
新能源汽車補貼情況和節(jié)能汽車補貼政策二者都應(yīng)該受到重視,但是二者由于市場狀態(tài)差別較大,也有很大的不同。
特別是當下,環(huán)境污染非常嚴重,如果非要把這個污染的責任推到汽車排放的頭上,更應(yīng)該重視節(jié)能汽車補貼,因為這個車輛的市場非常龐大,我們看到了我國汽車市場每年動輒2000萬輛左右的市場容量,事實上,有很大一部分都是這種節(jié)能汽車的功勞,這個時候如果國家在這個方面給了充分的引導,能夠起到的效果也將會非常明顯。
但是節(jié)能補貼屬于針對成熟汽車市場的補貼,這種形式不能大鍋飯似的補貼,一方面納稅人的錢才沒有這么多,再者對于整體提升節(jié)能減排技術(shù)效果也不佳,所以逐步進行相應(yīng)的提升門檻,并且長久時間的進行這項補貼非常具有意義。
新能源汽車的引導政策,目的是讓這項未來的技術(shù)能夠持續(xù)進行研發(fā),達到技術(shù)成熟,這里面就存在讓多數(shù)專注新能源汽車技術(shù)的企業(yè)持續(xù)下去的責任,因為政府主導這個事情,政府就要擔負起這個責任進行政策傾斜、進行資金注入,整個受益面也應(yīng)該更加廣闊。
但是現(xiàn)在很多人,都理解偏了,為什么這樣呢?比如說,由于空氣污染很嚴重,很多人想要用新能源汽車補貼來代替節(jié)能減排補貼,這樣沒有什么效果的,因為整個當下的新能源汽車市場在這里,特別是純電動車,市場保有量不足,借以來改善空氣質(zhì)量效果也不會太明顯。
第四點、政府節(jié)能政策梯度需要提前放出。
事實上,這次媒體方面針對節(jié)能汽車補貼之所以產(chǎn)生如此大的負面焦點,主要的原因還在于,是否真正的實現(xiàn)我們政府經(jīng)常提到的“公開、透明”等,不然的話,會讓汽車制造商、汽車經(jīng)銷商和消費者都無所適從的。比如說汽車制造商進行產(chǎn)品來發(fā)和定位的時候,一定會考慮到整體的成本如何,然后售價的戰(zhàn)略如何,政府突然間的政策換向,直接導致了整個步驟混亂,這是不科學的。
如果政府方面想要一個更加能夠接受的輿論,就需要做到細處,這里面需要根據(jù)當下的一些政策進行學習,就是我們以多少數(shù)量過了門檻作為觸發(fā)開關(guān),如果補貼的節(jié)能汽車數(shù)量超過了一定的數(shù)值,意味著門檻上升,這樣無論汽車制造商還是消費者都更加關(guān)注和支持節(jié)能減排技術(shù)。