由中國汽車技術(shù)研究中心、電動汽車科技發(fā)展“十二五”重點專項總體組、電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國汽車工程學(xué)會主辦的2013電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇于2013年10月24-25日在北京香格里拉飯店舉行，論壇主題為“從示范運行走向商業(yè)市場”。本屆論壇將展示我國電動汽車研發(fā)成果，宣示電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方略，重點探討純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車的應(yīng)用。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長李鋼先生表示，充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運營模式?jīng)Q定了新能源汽車推廣的程度，保障運行安全和市場發(fā)展的空間，隨著充電市場的擴大和社會資本的融入，制定合理的電價形成機制，確定可行的商業(yè)運行模式，尋找合適的充電設(shè)施投資主體、運營主體和盈利方式，更快地推進電動汽車商業(yè)化已成為現(xiàn)在迫切需要和相關(guān)體制、機制改革的必然趨勢。

以下是李鋼先生的發(fā)言實錄：

各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好!很高興再次參加由中國汽車技術(shù)研究中心主辦的“電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇”，也非常高興借此論壇之際與來自于國內(nèi)外汽車界的各位代表共同探討電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之道。

在過去的幾年里，我國開展了名為“十乘千輛”的第一期新能源汽車試點工作，企業(yè)和試點城市以及社會各界投入了極大的熱情，開展了卓有成效的工作，我們可以回顧一百多年來電動汽車發(fā)展史，我認為以GM、EVY為最終代表的鉛酸電池汽車，這么多年來與內(nèi)燃機汽車不斷打拼，結(jié)果屢戰(zhàn)屢敗，無數(shù)實踐證明，這種低能電動汽車只能在高爾夫球場等范圍場地使用，作為道路交通工具是不可行的，但通過我們第一期試點工作使我們認識到裝載高能電池等儲能裝置的電動汽車盡管綜合性能尚與內(nèi)燃機汽車還有差距，但已展露出它的生命力，同時要看到，由于近年來世界各國的科技力量在不斷向這個領(lǐng)域聚焦，高能電池等電動汽車的技術(shù)在以超乎想象力的速度快速發(fā)展，這也成為廣泛的共識。

坦率地講，在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場培育的過程中也暴露了一些問題，這些問題有技術(shù)方面的、有市場層面的，也有體制機制方面的，本次論壇的主題是從示范運行走向商業(yè)市場，為此我認為當(dāng)前就中國電動汽車市場而言，培育這個市場最緊迫的有兩項工作：

其一，車用動力電池的準入管理工作。動力電池是新能源汽車動力系統(tǒng)的核心，該產(chǎn)品能否健康發(fā)展直接影響到中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)能否最終實現(xiàn)。近年來，新能源汽車發(fā)展熱潮的興起使得動力電池等關(guān)鍵零部件成為社會資本追逐的熱點，由于行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，人才資源有限，車用動力電池系統(tǒng)在性能、成本等方面還不能滿足新能源汽車發(fā)展的需要，但受到多重利益因素的渠道，車用動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于盲目擴展，無序發(fā)展的狀態(tài)，低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致動力電池低端產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴重過剩。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止到今年6月份，累計有918款車型登陸了我們的公告，涉及車用電池配套體系就達到了118家，同時車用動力電池在制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力上又不能滿足我們新能源汽車的發(fā)展需要，尤其是在安全性能方面，部分企業(yè)產(chǎn)品工藝裝備水平還比較低，直接影響到配套產(chǎn)品的安全性能，動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了來自技術(shù)、成本、生產(chǎn)能力、行業(yè)管理等多重因素的制約，因此急需深入分析動力電池在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、企業(yè)生產(chǎn)能力、上下游配套關(guān)系等方面的一些瓶頸，針對動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如安全問題，在這些方面制定出科學(xué)合理的車用動力電池準入管理措施，以引導(dǎo)規(guī)范車用動力電池和電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其二是電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營帶來的體制、機制問題，電動汽車的規(guī)模化發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施提供電能的補充，充電設(shè)施建設(shè)及運營環(huán)節(jié)對于電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營涉及到供電商、運營商和用戶等各方面的利益關(guān)系，如何使各方面利益關(guān)系達到各自的成本效益平衡點，打破壟斷，調(diào)動各方面的積極性，推動充電設(shè)施的快速建設(shè)與運營是電動汽車實現(xiàn)商業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)，然而，在基礎(chǔ)設(shè)施方面目前仍存在著建設(shè)主體不明確、布局和網(wǎng)絡(luò)化進展緩慢，電價形成機制缺失、運營模式不完善的問題，嚴重制約了新能源汽車發(fā)展的進程。

從某種程度來講，充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運營模式?jīng)Q定了新能源汽車推廣的程度，保障運行安全和市場發(fā)展的空間，隨著充電市場的擴大和社會資本的融入，制定合理的電價形成機制，確定可行的商業(yè)運行模式，尋找合適的充電設(shè)施投資主體、運營主體和盈利方式，更快地推進電動汽車商業(yè)化已成為現(xiàn)在迫切需要和相關(guān)體制、機制改革的必然趨勢。這次電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇提供了一個很好的交流學(xué)習(xí)機會，我衷心希望與會的國內(nèi)外專家能夠就我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的一些問題發(fā)表一些真知灼見，深入交流并有所收獲。