業(yè)內(nèi)期盼已久的新能源汽車補(bǔ)貼政策出爐，近日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展改革委四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱《通知》），新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策，結(jié)束了長達(dá)9個(gè)月的補(bǔ)貼斷檔期。

根據(jù)《通知》，新的補(bǔ)貼政策改為按照純電續(xù)駛里程給予補(bǔ)貼，插電混合動(dòng)力續(xù)駛里程大于等于50公里的，定額補(bǔ)貼3.5萬元，純電動(dòng)車補(bǔ)貼在3.5萬-6萬之間。補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，東莞已初步形成了以電池為核心，電機(jī)、控制系統(tǒng)等為輔的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，新的補(bǔ)貼政策將給電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶來廣闊的市場(chǎng)前景。

對(duì)純電動(dòng)車的支持力度大

此次《通知》規(guī)定，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。《通知》并未提及普通混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼。

與9個(gè)月前的補(bǔ)貼政策相比，本次新推出的新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化。在上一輪新能源乘用車補(bǔ)貼中，主要按照電池組容量予以補(bǔ)貼，以3000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，插電混合動(dòng)力最高補(bǔ)貼5萬，純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬。新的補(bǔ)貼政策則改為按照純電續(xù)駛里程給予補(bǔ)貼，插電混合動(dòng)力續(xù)駛里程大于等于50公里的，定額補(bǔ)貼3.5萬元，純電動(dòng)車補(bǔ)貼額則分為每輛3.5萬元、5萬元、6萬元三類。

從補(bǔ)貼政策來看，純電動(dòng)汽車是重點(diǎn)支持對(duì)象，純電動(dòng)乘用車最高可補(bǔ)貼6萬元，純電動(dòng)客車最高可補(bǔ)貼50萬元。與此前的新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車補(bǔ)貼額度從5萬元下降到了3.5萬元，插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車補(bǔ)貼額也只有25萬元。

民生證券分析，如果按照補(bǔ)貼額度測(cè)算,25萬輛新能源車需補(bǔ)貼400億元,而工信部部長苗圩之前表示，到2015年新能源車投資額為1000億元,我們預(yù)計(jì)國家補(bǔ)貼400億,地方配套200億元,其他由企業(yè)投資,與本次推廣量相吻合。

珠三角是重點(diǎn)推廣區(qū)域

補(bǔ)貼新政指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域中選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施，區(qū)域性特征更為明顯。

根據(jù)《通知》，2013－2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。此外，政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

按照《通知》，新能源車的補(bǔ)助對(duì)象為消費(fèi)者，消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。

推廣力度的加大，對(duì)東莞純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用毋庸置疑。今年3月份，由東莞中山大學(xué)研究院和深圳五洲龍集團(tuán)研發(fā)的新型輕量化純電動(dòng)中巴已經(jīng)完成，首批5輛示范應(yīng)用車在松山湖進(jìn)行試運(yùn)營，今年內(nèi)，將有40輛車陸續(xù)在東莞示范運(yùn)營。

按照東莞市的規(guī)劃，到2015年，實(shí)現(xiàn)2萬輛各類電動(dòng)汽車的產(chǎn)能目標(biāo)，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，將我市打造成全國規(guī)模最大、特色明顯、技術(shù)領(lǐng)先的新一代純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地。補(bǔ)貼政策對(duì)我市打造電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地將有極大的推動(dòng)作用。

莞企有望分食動(dòng)力電池市場(chǎng)

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在東莞的不斷推進(jìn)，已經(jīng)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東莞中山大學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞目前研發(fā)成功的電動(dòng)汽車，70%的零配件和材料由東莞本土企業(yè)生產(chǎn)，包括玻璃、鋁合金結(jié)構(gòu)材料等等，這直接帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

民生證券認(rèn)為，分級(jí)補(bǔ)貼將鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,看好電池產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)貼方式由按照電池容量補(bǔ)貼改為按續(xù)駛里程補(bǔ)貼,此舉有著積極意義,續(xù)駛里程對(duì)于消費(fèi)者更為直觀,而且鼓勵(lì)車企加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。

上述負(fù)責(zé)人介紹，目前，東莞已初步形成了以電池為核心，電機(jī)、控制系統(tǒng)等為輔的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，特別是電動(dòng)汽車核心部件電池，東莞企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。當(dāng)前，東莞掌握鋰電池生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)有邁科、杉杉電池等。

目前，邁科自主研發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)力電池已經(jīng)投放市場(chǎng)，主要用于低速場(chǎng)地車和旅游觀光巴士。邁科有關(guān)人士認(rèn)為，動(dòng)力電池未來最主要的市場(chǎng)還是乘用車，目前，動(dòng)力電池市場(chǎng)未完全釋放，只要市場(chǎng)能量釋放出來，這塊蛋糕十分誘人。

民生證券預(yù)計(jì)，未來國內(nèi)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的啟動(dòng),將拉動(dòng)國內(nèi)電池和電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,到2015年將拉動(dòng)電池市場(chǎng)約9億美元,電機(jī)市場(chǎng)約1.3億美元。

今年1-8月電動(dòng)車銷量增長60%

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)研究統(tǒng)計(jì)分析，2012年電動(dòng)車產(chǎn)銷13418臺(tái)，混合動(dòng)力12318臺(tái)，年度總量達(dá)到近2.6萬臺(tái)。其中，混動(dòng)大巴、電動(dòng)乘用車和混動(dòng)轎車是三大支柱，混合動(dòng)力大巴產(chǎn)銷5599臺(tái)，純電動(dòng)乘用車9704臺(tái)，混合動(dòng)力狹義乘用車產(chǎn)銷6029臺(tái)。

2013年1-8月，混動(dòng)大巴發(fā)展很快，產(chǎn)銷6028臺(tái)，同比增長195%。而2013年電動(dòng)車銷量同比增幅達(dá)到60%，增長速度也很快。尤其可喜的是今年1-8月電動(dòng)狹義乘用車產(chǎn)銷6034臺(tái)，實(shí)現(xiàn)較高基數(shù)上的較快增長。