“該不該買一輛電動(dòng)汽車代步”，是北京的陳先生最近反復(fù)糾結(jié)的問題，雖然電動(dòng)汽車牌照搖號(hào)的中簽率高很多，但充電問題怎么解決？

10月9日公布的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。

政策發(fā)力，充電難題將破解。

500萬輛電動(dòng)汽車充電的硬指標(biāo)

與全國(guó)各地星羅棋布的十幾萬座汽車加油站相比，目前我國(guó)電動(dòng)汽車的充電站確實(shí)很少。數(shù)據(jù)顯示，到去年年底，我國(guó)建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個(gè)?！翱傮w來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度相對(duì)滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或者說是瓶頸之一。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔指出。

充電站建設(shè)有一些難解的“扣”需要妙手來化解：如果電動(dòng)汽車不夠多，充電站建起來如何盈利？錢從哪里來？有了建設(shè)的錢，地又從哪里來？在小區(qū)公共停車場(chǎng)建充電樁，物業(yè)不同意、鄰居反對(duì)怎么辦？老舊小區(qū)的電網(wǎng)能否承受充電柱的容量？汽車廠家、車主、物業(yè)公司、電力公司、公共場(chǎng)所管理者等都和充電樁建設(shè)有關(guān)，他們之間的協(xié)調(diào)誰來完成？

鄭柵潔指出目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的幾大問題：認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全……

《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出了硬性的要求——建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。

錢、地、盈利瓶頸何解

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來6年，我國(guó)新能源汽車充電樁（站）的直接市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1260億元。

錢從哪里來？盈利模式是什么？如何解除制約建設(shè)的瓶頸？

據(jù)鄭柵潔介紹，《意見》對(duì)目前充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的重要問題有針對(duì)性地進(jìn)行了部署。

——建立盈利模式，吸引社會(huì)投資。一方面是給財(cái)政的支持，研究制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法；另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過PPP模式引入社會(huì)資本，完善電價(jià)政策，允許合理收費(fèi)，鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務(wù)。

——在建立資金保障體系方面，國(guó)家安排專項(xiàng)建設(shè)基金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，推廣股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資的方式，推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金。

——在解除制約建設(shè)瓶頸方面，通過簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，加強(qiáng)配套的電網(wǎng)接入服務(wù)等措施，為加快充電設(shè)施建設(shè)開辟綠色通道。

如何真正落地是關(guān)鍵

北京市發(fā)改委日前表示，已完成城區(qū)100個(gè)公用快充網(wǎng)點(diǎn)選址，年內(nèi)將完成1000個(gè)公用快充樁布局，重點(diǎn)打造服務(wù)半徑為5公里的城區(qū)充電圈。上海、廣州等地也密集出臺(tái)充電樁扶持政策。