近年來(lái)，道路上行駛的“老年代步車”、“觀光車”越來(lái)越多，這種成本不高、使用便捷的低速電動(dòng)汽車方便了居民的生活，但該車型尚未納入機(jī)動(dòng)車管理范疇，行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)也存在一定程度的缺失，在野蠻生長(zhǎng)的同時(shí)面臨著發(fā)展的瓶頸。今日，2015電動(dòng)汽車創(chuàng)新與發(fā)展論壇在北京舉行，主題為“更節(jié)能、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)”，探討了在國(guó)家“節(jié)能環(huán)保”的背景下，低速電動(dòng)汽車面臨的市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，會(huì)上多位專家呼吁完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行差異化管理。

“近年來(lái)，在一些三四線城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起了低速電動(dòng)汽車，生產(chǎn)企業(yè)逐年增加，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)”，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武介紹道，低速電動(dòng)汽車的外部尺寸較小，可供兩三個(gè)人乘坐，搭載鉛酸電池或鋰電池，最高時(shí)速一般在五六十公里左右，一次充電可行駛約一百公里。

“我國(guó)在地域、氣候、經(jīng)濟(jì)等方面的巨大差異催生了多層次的汽車市場(chǎng)，與傳統(tǒng)汽車相比，低速電動(dòng)汽車以其低價(jià)、便捷吸引了廣大用戶”，河南沃隆車業(yè)董事長(zhǎng)韓群山介紹道，“需求決定市場(chǎng)，2-4萬(wàn)元的低速電動(dòng)汽車，正是符合了中小城市的發(fā)展需求，主要以老年人代步車及農(nóng)村市場(chǎng)為主?！?/p>

值得注意的是，在低速電動(dòng)汽車快速發(fā)展的同時(shí)，由于其尚未納入新能源汽車范疇，國(guó)家層面也沒(méi)有制定相應(yīng)的行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)，其發(fā)展受到了一定程度的制約。付于武談到，從產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、路權(quán)管理、車輛注冊(cè)登記、牌照關(guān)系、駕駛證和保險(xiǎn)這幾方面來(lái)看，低速電動(dòng)汽車均未納入行業(yè)規(guī)范，缺乏國(guó)家強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致了產(chǎn)品水平不一，部分產(chǎn)品存在配置簡(jiǎn)陋、制造工藝粗糙、安全性差等問(wèn)題。另外，生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理尚未明確，目前低速電動(dòng)車沒(méi)有列入法定的交通工具，大量企業(yè)以中老年代步車、電動(dòng)助殘車銷售，上路行駛易造成安全隱患，成為行業(yè)和交通管理的一大難題。

“產(chǎn)品的技術(shù)條件應(yīng)該符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和相關(guān)強(qiáng)制性要求，行業(yè)發(fā)展要有技術(shù)門檻和規(guī)范，必須保證其安全性”，在付于武看來(lái)，默許其違規(guī)發(fā)展或者“一刀切”的全部強(qiáng)制取締，都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)低速電動(dòng)車要加強(qiáng)管理、逐步引導(dǎo)其發(fā)展，并結(jié)合國(guó)情，參照歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家的法規(guī)，盡早建立一套全面的管理體系，做到疏堵結(jié)合、規(guī)范管理。

付于武還特別指出，由于中國(guó)的地域廣闊，不同地區(qū)及城鄉(xiāng)間存在巨大差異性，政府要考慮分類管理，建議在國(guó)家統(tǒng)一制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，各個(gè)城市進(jìn)行差異化管理，根據(jù)城市發(fā)展需要建立低速電動(dòng)車的準(zhǔn)行或者部分準(zhǔn)行。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心研究員黃永和也認(rèn)為，我國(guó)可以效仿美國(guó)的辦法，他們對(duì)于低速電動(dòng)汽車的做法是，由聯(lián)邦政府制定統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)，然后由地方政府進(jìn)行差異化管理，比如在車輛使用的路權(quán)、牌照、駕照、保險(xiǎn)燈方面由地方政府進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。