閱讀提示 | 9月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱新能源補(bǔ)貼政策)，這意味著新一輪新能源補(bǔ)貼政策開(kāi)始實(shí)施，相較以往，這一輪新能源補(bǔ)貼政策對(duì)示范城市要求更為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)了打破地方壟斷的補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)表示，新一輪新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)一步明確了我國(guó)新能源的發(fā)展方向仍然是純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)。

新補(bǔ)貼政策助力新能源車

自今年兩會(huì)以來(lái)，我國(guó)新一輪新能源補(bǔ)貼政策何時(shí)出臺(tái)即廣受關(guān)注。9月17日，新一輪的新能源補(bǔ)貼政策正式公布。新政策進(jìn)一步加強(qiáng)了私人購(gòu)買新能源汽車的推廣力度。同時(shí)，新的補(bǔ)貼政策明確提出將重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。要求新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。針對(duì)新能源車推廣過(guò)程中遇到的地方保護(hù)和壟斷問(wèn)題，新政明確指出：推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。

據(jù)悉，我國(guó)新能源汽車推廣目標(biāo)是，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷50萬(wàn)輛;而補(bǔ)貼政策是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)今年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動(dòng)汽車11241輛、插電式混合動(dòng)力汽車1311輛;銷售新能源汽車12791輛，其中純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車1416輛。2012年純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長(zhǎng)98.8%和103.9%。但在今年上半年的補(bǔ)貼斷檔期，國(guó)內(nèi)新能源車銷量并不理想。據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年全國(guó)銷售新能源汽車僅為5889輛，不及去年同期水平。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改為行駛里程

此次出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼政策涉及車型依然是插電式混合動(dòng)力與純電動(dòng)汽車，屬于節(jié)能車型的普通混合動(dòng)力汽車仍未涉及。

與上一階段補(bǔ)貼政策不同的是，新一輪補(bǔ)貼政策以純電乘用車行駛里程(R)為標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)續(xù)航里程50公里以上每車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程80公里以上、150公里以下每車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元;續(xù)航150公里以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5萬(wàn)元;續(xù)航250公里以上每車補(bǔ)貼6萬(wàn)元。此外，超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元。今年購(gòu)買插電式混合動(dòng)力客車，補(bǔ)貼額為25萬(wàn)元。對(duì)于純電動(dòng)專用車，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)。對(duì)于燃料電池車，乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛20萬(wàn)元，商用車補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

新標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

"從這個(gè)政策能夠看出來(lái)，國(guó)家相關(guān)主管部門還是在堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，所以這次補(bǔ)貼還是針對(duì)純電驅(qū)動(dòng)車，不管乘用車還是商務(wù)車，補(bǔ)充的都是純電驅(qū)動(dòng)和燃料電池。"北汽集團(tuán)副總工程師、北汽新能源公司執(zhí)行董事林逸表示，說(shuō)明國(guó)家認(rèn)為純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)是今后發(fā)展方向，一些曾把重點(diǎn)放在混合動(dòng)力方面的企業(yè)，可能會(huì)在接下來(lái)調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展方向。

對(duì)于這次的補(bǔ)貼額度問(wèn)題，林逸認(rèn)為，"這次補(bǔ)貼額度比上一次應(yīng)該說(shuō)有所降低，這也正常，產(chǎn)業(yè)化的程度越高成本越低，相應(yīng)的補(bǔ)貼就應(yīng)該降低。"他解釋說(shuō)："以純電動(dòng)乘用車為例，上一階段的新能源政策是按照動(dòng)力電池組能量確定，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)以純電行駛里程為標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)航里程80~150公里最高補(bǔ)到3.5萬(wàn)，原來(lái)續(xù)航150公里差不多需20多度電，可以拿到6萬(wàn)元補(bǔ)貼，現(xiàn)在降到了3.5萬(wàn)元，單純從額度上看降幅還挺大的。對(duì)企業(yè)而言，短期內(nèi)可能會(huì)有一些不適應(yīng)，但這也會(huì)促使企業(yè)作出調(diào)整，對(duì)技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化。"

針對(duì)我國(guó)在新能源汽車發(fā)展上如何做好自主規(guī)劃方向，掌握核心技術(shù)的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩坦言，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求以開(kāi)放格局對(duì)自主創(chuàng)新進(jìn)行定義，"要求我們既有原始性創(chuàng)新，也有集成化創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)再吸收，強(qiáng)調(diào)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)"。