2014年9月19至21日,以“文化傳統(tǒng)與綠色經(jīng)濟(jì):技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增長和綠色移動(dòng)”北京洪堡論壇于在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行,多國的各界精英從多個(gè)分議題、多領(lǐng)域、多角度地探討發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑。
中國工程院院士、原副院長、國家氣候變化專家委員會(huì)主任、北京大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)研究院院長杜祥琬教授出席并并演講指出,在全球化條件下,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的選擇,但低碳經(jīng)濟(jì)也并非僅僅是針對一個(gè)國家,而是針對世界,針對我們的地球。
談到低碳經(jīng)濟(jì),杜院士用“國家興亡,匹夫有責(zé)”闡述了自己的態(tài)度。
“環(huán)保離不開法制”
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,新法將于明年1月1日施行。新環(huán)保法只能一個(gè)字來形容―“狠”,其強(qiáng)度之高、要求之嚴(yán)、目標(biāo)之細(xì)前所未有,在環(huán)境管理的基本理念、監(jiān)管制度、法律責(zé)任等方面都取得了巨大突破。其中更是首次實(shí)施和確認(rèn)了明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位、針對霧霾環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、設(shè)立“黑名單”、對于責(zé)令改正而不改的行為采取“按日計(jì)罰”制裁,對于履職缺位和履職不到位的官員要求引咎辭職等多項(xiàng)新規(guī)。
“中國的環(huán)境一定要提到國家發(fā)展的目標(biāo)的前位來,而環(huán)保一定離不了法制。”杜祥琬告訴時(shí)代周報(bào)記者,不光是行政的手段、法律的手段、經(jīng)濟(jì)的手段要形成組合拳,其中法制的手段不可少。“特別對企業(yè)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、責(zé)任的社會(huì)延伸,必須通過法制規(guī)范起來,我們國家要在這方面健全起來。”
對于實(shí)施的難點(diǎn),杜祥琬也指出“企業(yè)要投入改造舊設(shè)備,企業(yè)不肯做這個(gè)投入,這就需要一個(gè)社會(huì)責(zé)任,對企業(yè)的管理師需要號召,也需要用經(jīng)濟(jì)手段逼著它不能不內(nèi)部化、不能不去達(dá)到你這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
有專家表示,此次環(huán)保法修改的亮點(diǎn)之一,就是解決違法成本低、守法成本高問題。
“作為企業(yè),不能只有一個(gè)“我要盈利”的觀念,還要有社會(huì)責(zé)任,有對人民負(fù)責(zé)的觀念,要有一個(gè)好的環(huán)境,要作為自己自覺的行動(dòng)?!岸畔殓硎?,如果企業(yè)不能自覺,那就要用法制使外部成本內(nèi)部化,對環(huán)境造成的影響,外部成本不受罰、不承擔(dān)責(zé)任,那么就要倒逼企業(yè)有社會(huì)責(zé)任,既要生產(chǎn)GDP,也要弄好環(huán)境?!?/p>
對于霧霾環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化等新政策,杜祥琬也是贊不絕口。
“沒有標(biāo)準(zhǔn)哪兒來的法制?!倍畔殓驎r(shí)代周報(bào)記者提出了自己的建議,政府要轉(zhuǎn)變職能,定好標(biāo)準(zhǔn)、定好監(jiān)管,政府不要操作很多項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)定好了大家按照標(biāo)準(zhǔn)去辦,這也是法制的一部分。
“電的來源清潔化,新能源汽車才有意義”
提起“電”,相比于煤炭、石油,在許多人對于能源的認(rèn)知中,無疑是環(huán)保的代名詞。而隨著低碳經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,如新能源汽車等綠色產(chǎn)物,在政府的大力支持下,也開始迎來了春天。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,我國銷售新能源汽車12791輛,同比增長103.9%。2013年,銷量達(dá)到17642輛。而今年上半年,新能源汽車生產(chǎn)20692輛,銷售20477輛,同比分別增長2.3倍和2.2倍,產(chǎn)銷量已超過去年全年。
事實(shí)上,中國電力依舊大部分依賴于火電。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解,2013年,全國煤炭總消費(fèi)量近40億噸,其中21億噸被用于發(fā)電。
“電力是終端能源的形式,不是一次能源,一次能源是煤炭、天然氣、太陽能發(fā)電,如果電的來源清潔化,電動(dòng)汽車、新能源汽車才有意義,所以一方面要推動(dòng)電動(dòng)汽車的技術(shù),另一方面也要把電源變成非化石能源,如果電源是煤,用電就等于用煤,所以要把電源綠色化。”杜祥琬告訴時(shí)代周報(bào)記者。