近年來(lái)，大城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增多，空氣質(zhì)量日益下降，記者在飛機(jī)上透過(guò)舷窗可以清楚地看到北京上空經(jīng)常蓋著一層灰朦朦的顆粒物，這些顆粒物飄浮在空中，與飛機(jī)上方的藍(lán)天形成鮮明對(duì)比，在小城市上空，基本上不存在這種現(xiàn)象，可以清晰地看到地面建筑。

大城市空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，不能任其惡化，如何防治？9月26日~27日，第四屆大城市機(jī)動(dòng)車污染防治研討會(huì)上，與會(huì)嘉賓紛紛發(fā)言，展開(kāi)熱烈討論。

■ 尾氣污染危害大

尾氣污染危害健康已是不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是今年以來(lái)，全國(guó)多次發(fā)生大面積霧霾天氣，各大城市前往就診呼吸系統(tǒng)疾病的人明顯增多。研討會(huì)上，尾氣污染成為大家關(guān)注焦點(diǎn)。

四川大學(xué)陳耀強(qiáng)教授說(shuō)：“汽車尾氣排放的污染物主要有碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮氧化物以及PM2.5顆粒物，這些污染物共有670多種，對(duì)人體危害很大。”

大家很早以前認(rèn)識(shí)到碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮氧化物的危害，近年?lái)，PM2.5成為熱門(mén)詞匯，對(duì)其危害了解不深入，陳耀強(qiáng)教授對(duì)此進(jìn)行專門(mén)介紹。陳耀強(qiáng)教授說(shuō)：“PM2.5的危害主要來(lái)自三個(gè)方面。尺寸越小危害越大、化學(xué)組成的毒性越大危害越大、數(shù)量越大危害越大。PM2.5侵入肺中，無(wú)法排出，還會(huì)進(jìn)入血液中，對(duì)人體危害非常大。”

PM2.5主要來(lái)源于燃煤和尾氣，與燃煤相比，機(jī)動(dòng)車尾氣產(chǎn)生的PM2.5危害更大。陳耀強(qiáng)教授說(shuō)：“尾氣排放的PM2.5粒度在0.04~0.1微米，遠(yuǎn)小于2.5微米；尾氣排放PM2.5含有多環(huán)芳烴（PAHs）和硝基多環(huán)芳烴（nitro-PAHs）等16種高致癌物質(zhì)，這些物質(zhì)致癌無(wú)閾值，即致癌沒(méi)有吸入量多少的限制。燃煤產(chǎn)生的PM2.5多環(huán)芳烴（PAHs）所占比例沒(méi)有機(jī)動(dòng)車高，PM2.5的數(shù)量也沒(méi)有機(jī)動(dòng)車高，機(jī)動(dòng)車每行駛一公里，產(chǎn)生6000億個(gè)PM2.5。另外，機(jī)動(dòng)車排放部位低，僅幾十厘米，在人的呼吸帶內(nèi)，燃煤排煙口較高。另外，PM2.5基本上不沉降，長(zhǎng)期累積在空氣中，對(duì)人體有長(zhǎng)期危害?！?

尾氣污染不僅有PM2.5危害，還帶來(lái)了更為棘手的問(wèn)題——臭氧層空洞，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說(shuō)：“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，太原，石家莊等很多北方城市臭氧層問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)很突出。”

■ 傳統(tǒng)在用車和新能源汽車都應(yīng)重視

我國(guó)汽車保有量超過(guò)1.2億輛，對(duì)其污染治理已到了非常緊迫時(shí)刻。環(huán)保部污染防治司大氣處汪濤副處長(zhǎng)說(shuō)：“9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱‘國(guó)十條’），內(nèi)容涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、重污染預(yù)警等十條措施，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，改善全國(guó)空氣質(zhì)量，較大幅度減少重污染天氣?！?

如何貫徹執(zhí)行新政策，汪濤談了自己的看法，他說(shuō)：“必須采取綜合、協(xié)同措施，僅僅靠環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗，這個(gè)問(wèn)題解決不了。要通過(guò)政策、經(jīng)濟(jì)、稅收等措施引導(dǎo)消費(fèi)者，加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，通過(guò)更多配套政策積極推進(jìn)落實(shí)?！?

汪濤說(shuō)到，為了配套“國(guó)十條”，財(cái)政部、交通部、工信部、安監(jiān)局等正在起草相關(guān)政策，馬上要出臺(tái)，這些政策推出后將推動(dòng)污染治理朝好的方面發(fā)展。除了對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保管理外，對(duì)油品升級(jí)提出一定要求。

汪濤說(shuō)：“治理污染不僅要重視傳統(tǒng)在用車的治理，同時(shí)要積極發(fā)展新能源汽車。國(guó)家已經(jīng)從政策、配套措施以及財(cái)政和稅收三方面鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，還將加大傳統(tǒng)汽車污染治理力度，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展?！?

■ 北京需要政策創(chuàng)新

截止到今年6月，北京市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)533萬(wàn)輛，尾氣污染治理更加緊迫。北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處副處長(zhǎng)臧遠(yuǎn)偉說(shuō)：“《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定了總體要求，全國(guó)重點(diǎn)是京津冀，京津冀的重點(diǎn)是北京。為此，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》也已獲得通過(guò)并公布，今后5年每年P(guān)M2.5濃度平均下降5%以上。形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。為了落實(shí)國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，北京環(huán)保局牽頭，編制了《2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，并進(jìn)行了任務(wù)分解。”

為了治理污染，機(jī)動(dòng)車將是重點(diǎn)之一。臧遠(yuǎn)偉說(shuō)：“北京市將大力發(fā)展公共交通。加快軌道交通建設(shè)，2015年運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到660公里；提高公共交通出行比例，2017年中心城區(qū)達(dá)到52%，全市公共交通占機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)到60%以上；五環(huán)內(nèi)推行大容量雙源無(wú)軌電車、天然氣公交車等；五環(huán)外發(fā)展低排放柴油車和天然氣公交車；年新增公交車中清潔燃料車和新能源汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。”

據(jù)介紹，到2017年，北京市新能源汽車和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)輛，其中公交車約為1.4萬(wàn)輛；出租領(lǐng)域，電動(dòng)汽車、天然氣車、混合動(dòng)力汽車各達(dá)到5萬(wàn)輛；環(huán)衛(wèi)電動(dòng)汽車達(dá)到約3000輛；郵政電動(dòng)汽車達(dá)到約500輛。同時(shí)積極鼓勵(lì)政府和私人使用新能源汽車和清潔能源汽車，力爭(zhēng)達(dá)到16.5萬(wàn)輛。