“新材料產(chǎn)品占材料工業(yè)比重不足4%，重大工程‘缺材料、等材料’的現(xiàn)象十分突出，關(guān)鍵材料‘卡脖子’問(wèn)題比較嚴(yán)重。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力還比較薄弱，要迎頭趕上還需付出巨大努力。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在2014中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上表示，工信部將加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

以“新材料、新生活、新裝備、新成果”為主題的第三屆中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)9月1日在黑龍江省哈爾濱市召開。黑龍江省省長(zhǎng)陸昊、工信部副部長(zhǎng)蘇波、黑龍江省副省長(zhǎng)胡亞楓，各省(區(qū)、市)展團(tuán)、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表參加了開幕式。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待健全

蘇波指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，工信部發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《新材料標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定了促進(jìn)碳纖維及其復(fù)合材料等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的具體措施，聯(lián)合有關(guān)部門支持了一批關(guān)鍵材料的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

他表示，工信部將按照中央關(guān)于全面深化改革的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。繼續(xù)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的組織實(shí)施，提前謀劃“十三五”發(fā)展思路。二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊緊圍繞國(guó)家重大需求，抓緊突破一批關(guān)鍵材料品種，布局一批戰(zhàn)略前沿材料。三是建立完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上下游協(xié)同創(chuàng)新。四是進(jìn)一步完善政策體系。健全信貸、保險(xiǎn)、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等配套政策，形成有利于新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范的政策環(huán)境。

蘇波表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，工業(yè)發(fā)展也面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，加快材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。“十二五”以來(lái)，在國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署下，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，材料工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1.2萬(wàn)億元，年均增速接近25%。大飛機(jī)專用鋁鋰合金、核電用鋼、丁基橡膠、高性能碳纖維、大尺寸石墨烯薄膜等一批重點(diǎn)品種取得重要突破，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

但總體上看，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平離支撐制造強(qiáng)國(guó)要求仍有較大差距。從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況看，傳統(tǒng)材料產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口同時(shí)存在。材料工業(yè)的科學(xué)研究、生產(chǎn)制造比較分散，資金分散，力量也分散，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待健全。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局看，發(fā)達(dá)國(guó)家已在國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。比如，日、美、德6家企業(yè)占全球碳纖維產(chǎn)能70%以上，日、美5家企業(yè)占12寸晶圓90%以上，日本3家企業(yè)占液晶背光源發(fā)光材料90%以上。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總體處于跟蹤和模仿階段，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，新材料技術(shù)與生物技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等交叉融合，材料仿真設(shè)計(jì)、模擬開發(fā)及新型加工制造技術(shù)不斷突破，石墨烯、超材料等新一代材料蓬勃發(fā)展。

六舉措力促新材料發(fā)展

蘇波強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，必須著力抓好以下重點(diǎn)工作。

一是緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略。工信部正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)通過(guò)十年左右的努力，加快包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)整體邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列。新材料產(chǎn)業(yè)要按照制造強(qiáng)國(guó)的總體要求，著眼于一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵材料發(fā)展，不斷提升保障水平。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新材料技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范系統(tǒng)攻關(guān)，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，加快實(shí)現(xiàn)由模仿跟蹤向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化軍民結(jié)合。材料具有典型的軍民共用特點(diǎn)，在軍工領(lǐng)域以小批量、多品種為特征，向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，則可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。要積極探索新材料產(chǎn)業(yè)的軍民結(jié)合發(fā)展模式和途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。

四是突出地方特色。各地發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)的熱情很高，要根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理提出發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)，不能一哄而起、盲目發(fā)展。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、院所等各方積極性，加快技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新材料中試基地、新材料性能測(cè)試中心、應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，解決新材料技術(shù)開發(fā)、專用裝備、分析測(cè)試等瓶頸制約問(wèn)題。

六是完善政策體系。充分發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的作用，推動(dòng)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)新材料行業(yè)管理。繼續(xù)利用現(xiàn)有專項(xiàng)，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。加快重大專項(xiàng)論證步伐，研究建立新材料風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等綜合配套政策，形成政策合力。

胡亞楓指出，黑龍江在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)方面，不僅擁有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，而且還擁有較強(qiáng)的科研力量、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需求，已經(jīng)形成高性能纖維及先進(jìn)復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明材料、化工新材料、硅基新材料、光伏、高端石墨及制品等產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地。新材料產(chǎn)業(yè)正在成為黑龍江省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方向和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

本屆博覽會(huì)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外1100余家知名新材料生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、用戶單位，以及3700余家采購(gòu)商參展。博覽會(huì)期間舉辦了中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、大學(xué)生新材料創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)成果發(fā)布項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、中國(guó)化工新材料發(fā)展交流會(huì)、國(guó)家碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高峰論壇、軍民融合新材料應(yīng)用論壇等系列活動(dòng)。

中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)于2011年正式啟動(dòng)，在工信部、黑龍江省人民政府的共同努力下，已成功舉辦兩屆。本屆博覽會(huì)得到了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的大力支持，以及中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極協(xié)助。