“9月1日開(kāi)始,所有中國(guó)境內(nèi)銷售的電動(dòng)車以及燃料電池、混合動(dòng)力的新能源汽車取消了車輛購(gòu)置稅?!边@是各大媒體援引自國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的報(bào)道。在7月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)的這項(xiàng)決定是:自2014年9月1日至2017年底,對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。
從工信部和國(guó)稅總局公布第一批免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄我們看到,純電動(dòng)汽車領(lǐng)域有比亞迪e6、江淮和悅iEV等17款乘用車、75款客車、5款專用車入圍;插電式混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域有榮威550等6款乘用車和10款客車入圍。同時(shí),筆者也發(fā)現(xiàn),免征車輛購(gòu)置稅政策并沒(méi)有涉及普通混合動(dòng)力汽車。在國(guó)家新能源汽車規(guī)劃中,混合動(dòng)力汽車被列為需要盡快普及的節(jié)能汽車,不屬于新能源汽車范疇,因此得不到政策補(bǔ)貼。
國(guó)務(wù)院決定免征新能源汽車購(gòu)置稅,將讓新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格更加親民,貼近傳統(tǒng)燃油車的價(jià)格。從新能源車型目錄上看,新政策的出臺(tái)對(duì)于國(guó)產(chǎn)車是一項(xiàng)利好政策。以一輛20萬(wàn)元左右的汽車為例,減掉購(gòu)置稅10%后,車輛價(jià)格能再降2萬(wàn)多元,對(duì)想要購(gòu)買新能源車型的消費(fèi)者也是個(gè)好消息。
截至2014年上半年,中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛,銷售20477輛,產(chǎn)銷量超過(guò)2013年全年。但比之此前發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。
很多消費(fèi)者認(rèn)為,相比純電動(dòng)車,普通混合動(dòng)力車的駕駛感受更接近燃油汽車,而且在駕駛過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)里程焦慮,同時(shí)也更節(jié)省燃油。我們不該忽略的是,中國(guó)目前主要還是靠火力發(fā)電,電動(dòng)汽車達(dá)到了環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),卻將污染留在了上一層。
在中國(guó)的更多城市,充電設(shè)施尚未普及、電動(dòng)車?yán)m(xù)航能力仍待改進(jìn),消費(fèi)者對(duì)于新能源產(chǎn)品的各種憂慮一時(shí)難以消除,即使免除購(gòu)置稅也難以大量推動(dòng)銷量增長(zhǎng)。一次性地降低消費(fèi)者的買車成本僅僅是一個(gè)良好的開(kāi)端,對(duì)新能源汽車的普及意義還難以評(píng)估。