低速電動(dòng)車在中國(guó)汽車市場(chǎng)一直是一只被政策壓制的“丑小鴨”，更見(jiàn)不得光。低速電動(dòng)車雖然被稱為車輛，但卻沒(méi)有國(guó)家核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車牌照和駕駛照。低速電動(dòng)車也因此被稱為交通安全最大的問(wèn)題來(lái)源之一。

然而，許多指責(zé)低速電動(dòng)車的人都忽略了一個(gè)事實(shí)：低速電動(dòng)車之所以出現(xiàn)許許多多的問(wèn)題，不是由低速電動(dòng)車本身所造成，而恰恰是因?yàn)榈退匐妱?dòng)車被政策放任或者壓制所致。

作為中國(guó)低速電動(dòng)車發(fā)展集中區(qū)域的山東省，一直努力在省內(nèi)為低速電動(dòng)車創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境，然而，山東一省之市場(chǎng)，又如何能夠讓低速電動(dòng)車成為中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的急先鋒？

不過(guò)，最近山東省出臺(tái)的一項(xiàng)政策有可能會(huì)改變山東省低速電動(dòng)車的局面，甚至可能帶來(lái)低速電動(dòng)車在全國(guó)市場(chǎng)的“正名”運(yùn)動(dòng)。

山東省數(shù)家汽車行業(yè)協(xié)會(huì)以及主要汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)政策名為：《山東省汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（小型純電動(dòng)車）》，該標(biāo)準(zhǔn)首次將低速電動(dòng)車更名為小型純電動(dòng)車，并將小型純電動(dòng)車作為汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)分類。顯然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施雖然是在一個(gè)省級(jí)市場(chǎng)范圍內(nèi)的關(guān)于小型純電動(dòng)車的政策規(guī)范，但其意義卻將是全國(guó)性的。山東的經(jīng)驗(yàn)必然在未來(lái)成為國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考與實(shí)踐。

低速電動(dòng)車之所以長(zhǎng)期以來(lái)不被政策認(rèn)可，主要源于低速電動(dòng)車本身存在的許多問(wèn)題。比如不安全，駕乘者駕駛小型電動(dòng)車往往不遵守交通規(guī)則，與機(jī)動(dòng)車混行，容易造成交通事故；不環(huán)保，該產(chǎn)品配有鉛酸蓄電池作為驅(qū)動(dòng)源，而鉛酸蓄電池具有很高的污染性；不合規(guī)，小型電動(dòng)車的最高時(shí)速達(dá)不到一般機(jī)動(dòng)車的要求，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定，純電動(dòng)車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為最高車速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)駛里程大于80公里。

而且，一些媒體只是靜態(tài)地看待低速電動(dòng)車，許多人將低速電動(dòng)車簡(jiǎn)單地等同于老年觀光車，甚至將一些企業(yè)大肆違規(guī)生產(chǎn)四輪代步車等同于低速電動(dòng)車的全部，卻全然不顧低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)中積極向上的趨勢(shì)，比如一些低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始建立健全汽車四大工藝等。

我們做一個(gè)假設(shè)。如果按照目前一些輿論對(duì)低速電動(dòng)車的邏輯，不僅僅今天的新能源汽車市場(chǎng)沒(méi)有前景，就連今天的世界汽車產(chǎn)業(yè)都不可能存在。因?yàn)椋?890年代前后剛剛開(kāi)始的汽車工業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的汽車產(chǎn)品，恰恰是非常不安全的，也是污染極其嚴(yán)重的。

另外，換位思考一下，低速電動(dòng)車的問(wèn)題不正是缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)所造成的嗎？

比如，低速電動(dòng)車為什么會(huì)違章逆行、違章調(diào)頭、違章停車、違法闖紅燈？其中一個(gè)不容忽視的原因是，低速電動(dòng)車根本就沒(méi)有被看做是機(jī)動(dòng)車，你又如何以機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)去管理低速電動(dòng)車？同時(shí)，即使低速電動(dòng)車闖了紅燈，那么也是管理的問(wèn)題。如果低速電動(dòng)車闖紅燈被嚴(yán)格管理，還會(huì)有闖紅燈的現(xiàn)象存在嗎？如果低速電動(dòng)車闖紅燈，就聲明要取締低速電動(dòng)車，那么每天有那么多的行人闖紅燈，是否也要?jiǎng)儕Z這些闖紅燈的行人作為人的權(quán)利？

再?gòu)膰?guó)際視角來(lái)看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)動(dòng)車是進(jìn)行分類管理的。不同的機(jī)動(dòng)車，有不同的機(jī)動(dòng)車管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

以美國(guó)為例。1998年美國(guó)制定了低速汽車安全標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)將低速汽車作為機(jī)動(dòng)車中的一個(gè)子類別，并制定了單獨(dú)的汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)之所以出臺(tái)低速汽車的標(biāo)準(zhǔn)，恰恰是緣于低速汽車本身給交通帶來(lái)的安全隱患。美國(guó)是通過(guò)政策規(guī)范加以管理，即疏導(dǎo)高于限制。這與中國(guó)限制高于疏導(dǎo)的政策恰好相反。

因此，政策必須要有前瞻性，低速電動(dòng)車必須要以發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待，低速電動(dòng)車只要給予政策規(guī)范，設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就一定會(huì)大有前途。低速電動(dòng)車對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的作用，不是這種產(chǎn)品是不是中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，而是低速電動(dòng)車的巨大市場(chǎng)需求能夠帶動(dòng)鋰電池行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模的巨大增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)恰恰是整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)不斷發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)。