日前，北京市財(cái)政局、北京市交通委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)出租汽車更新為純電動(dòng)車資金獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（以下簡稱《通知》），計(jì)劃進(jìn)一步加快北京市出租汽車行業(yè)純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)出租汽車結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并對(duì)出租汽車更新為純電動(dòng)汽車進(jìn)行資金鼓勵(lì)。有業(yè)內(nèi)人士表示，出租車電動(dòng)化的政策仍在細(xì)化和調(diào)整，但顯而易見的是，保有量龐大且穩(wěn)定的出租車行業(yè)將成為新能源車企角逐和公關(guān)的下一個(gè)戰(zhàn)場。

出租車電動(dòng)化成新市場

《通知》指出，對(duì)符合北京市純電動(dòng)出租汽車更新要求的出租汽車經(jīng)營者給予一次性政府資金獎(jiǎng)勵(lì)，比照純電動(dòng)出租汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)電池采購價(jià)格，每輛車獎(jiǎng)勵(lì)上限為7.38萬元，低于獎(jiǎng)勵(lì)上限的按實(shí)際電池采購價(jià)格確定，電池資產(chǎn)歸出租汽車經(jīng)營者所有，獎(jiǎng)勵(lì)期限自政策發(fā)布之日起至2020年12月31日結(jié)束。同時(shí)，通知還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)條件。其中，獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括：北京市2018～2020年到期報(bào)廢的巡游出租汽車；使用車輛獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)購置的純電動(dòng)巡游出租汽車；經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)更新的其他巡游出租汽車。

此外，《通知》對(duì)于車輛技術(shù)也進(jìn)行了要求，包括：車輛續(xù)駛里程原則上不低于300公里，具備充換電兼容技術(shù)，以快速更換電池為主；提供車輛電池8年或60萬公里質(zhì)保（以先到為準(zhǔn)），且質(zhì)保期內(nèi)電池滿電電量不低于80％；車輛電池與充換電站技術(shù)相匹配；符合北京市出租汽車地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，公共交通領(lǐng)域的電動(dòng)化更具重大意義，出租車電動(dòng)化環(huán)保效果突出，尤其對(duì)減少尾氣排放和廢熱排放的效果顯著。出租車每天運(yùn)行300公里以上，用油量大，換成純電動(dòng)汽車后將對(duì)城市環(huán)保產(chǎn)生積極的作用。

崔東樹認(rèn)為，出租車電動(dòng)化有利于城市充電設(shè)施充分布局。出租車的充電需求強(qiáng)烈，普及純電動(dòng)出租車將大幅提升充電需求，有利于更好布局充電網(wǎng)絡(luò)。出租車電動(dòng)化更有利于智能交通的發(fā)展，激活對(duì)城市交通的網(wǎng)聯(lián)化和智能化需求，有利于城市交通的改善。

崔東樹同時(shí)指出，出租車電動(dòng)化的補(bǔ)貼基本是針對(duì)A級(jí)純電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，有利于車輛提升續(xù)駛里程和改善車輛設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)家用車型電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升很有促進(jìn)。出租車電動(dòng)化補(bǔ)貼主要是自主品牌受益，目前，自主品牌在純電動(dòng)汽車領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢明顯，未來的出租車電動(dòng)化會(huì)拉動(dòng)自主車企的主力爆款車型有更好發(fā)展。他同時(shí)指出，北京市對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)態(tài)度是一貫的，目前對(duì)換電技術(shù)的支持力度較大。

條件指向性強(qiáng)利好本地車企

有分析人士指出，《通知》發(fā)布，進(jìn)一步證明了北京市政府對(duì)于純電動(dòng)汽車的支持態(tài)度，同時(shí)從技術(shù)要求也可以看出，在公共交通層面，政策對(duì)換電技術(shù)的支持力度較大。但值得注意的是，目前國內(nèi)布局換電模式的車企僅有蔚來汽車和北汽新能源，而在北京市，符合更換電動(dòng)出租車條件的新能源汽車企業(yè)，僅有北汽新能源。

仔細(xì)研讀《通知》內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，此次通知中所羅列的準(zhǔn)入條件似乎就是為北汽新能源的換電車型量身打造。在車型技術(shù)層面，特別是其中要求更換純電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程不低于300公里，具備充換電兼容技術(shù)，以快速更換電池為主的條件，恰恰與北汽新能源旗下EU快換版車型的技術(shù)參數(shù)不謀而合。

在北京市出租車換電方面，北汽新能源走在了前列。據(jù)悉，截至今年上半年，北汽新能源完成3000輛換電出租車生產(chǎn)下線，25個(gè)換電站投入運(yùn)營。記者從北汽新能源內(nèi)部人士獲悉，按照其既定計(jì)劃，北汽新能源預(yù)計(jì)投放2萬輛EU系列純電動(dòng)出租車進(jìn)入北京市場，用于現(xiàn)有出租車的更新和替換，其中EU5系列主要用于更新替換巡游出租車，EU7則將面向高端網(wǎng)約車市場。

從2011年北京市投入運(yùn)營第一批純電動(dòng)出租車時(shí)起，北汽新能源的產(chǎn)品就大量進(jìn)入北京市出租車市場，北汽新能源已經(jīng)在北京市出租車市場運(yùn)營了8年之久，并已成為北京市出租車行業(yè)的主要運(yùn)營車型。可以看出，作為北京市本地車企的北汽新能源，旗下的產(chǎn)品更加符合此次通知中所規(guī)定的條件，由此不難想象，北京市此次推出進(jìn)一步加快純電動(dòng)出租車推廣的舉措，即便說就是為北汽新能源所準(zhǔn)備也不為過。

北汽集團(tuán)董事長徐和誼曾表達(dá)其對(duì)出租車行業(yè)的設(shè)想：“2017年末，將達(dá)成充換電站200座，支撐3萬輛純電動(dòng)汽車換電需求的規(guī)模。以2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，北汽新能源將以替換的方式投放5萬輛換電純電動(dòng)出租車?！苯刂鼓壳?，北汽新能源在全國投放超過1.2萬余輛換電出租車，累計(jì)建設(shè)換電站140座。在北京市，北汽新能源主導(dǎo)的充換兼容、換電為主的純電動(dòng)汽車被確定為出租車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要技術(shù)路線。

也有業(yè)內(nèi)人士指出，換電模式的核心難題不在于技術(shù)，而在于多方利益博弈。顯然，北汽新能源在處理國企、民企合作，以及獲得地方政府支持的能力上可見一斑。記者也就《通知》的情況向國內(nèi)部分新能源車企咨詢，包括江淮、比亞迪在內(nèi)的多家車企內(nèi)部人士均向記者表示，由于該政策的指向性強(qiáng)，特別是對(duì)于車輛技術(shù)方面要求以更換電池為主，且要符合北京市出租車地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，令他們難以享受到這項(xiàng)政策的紅利。

政策影響依舊持續(xù)

從銷量數(shù)據(jù)可以看出，北汽新能源在國家新能源汽車補(bǔ)貼政策向高續(xù)駛里程方向傾斜，并取消地方補(bǔ)貼后，銷量出現(xiàn)了斷崖式下跌，其中北汽EC系列更是從銷量冠軍的位置跌落出前三位。今年上半年，北汽新能源累計(jì)銷量為6.5萬輛，同比增幅16.5％，與比亞迪、江淮和吉利相比，銷量增速正在明顯放緩。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，按照《通知》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合北京市純電動(dòng)出租車更新要求的出租汽車經(jīng)營者，給予每輛車上限為7.38萬元的一次性政府資金獎(jiǎng)勵(lì)，與其說是獎(jiǎng)勵(lì)出租車企業(yè)，但實(shí)際上所謂的獎(jiǎng)勵(lì)資金還是會(huì)被出租車運(yùn)營企業(yè)用于購買更換新車，也就是說這筆資金最終還是會(huì)裝進(jìn)車企的口袋。

國家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼退坡、取消地補(bǔ)等一些列動(dòng)作，其本意在于讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向市場調(diào)控。此次北京市對(duì)于出租車行業(yè)更換新能源汽車，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的政策，無疑將使新能源汽車市場競爭再次回歸政策主導(dǎo)的老路，這不免讓外界把北京市此次針對(duì)出租車更新新能源汽車的舉措與取消新能源汽車地方補(bǔ)貼進(jìn)行聯(lián)想。

上述不愿透露姓名的人士指出，北京市出臺(tái)的《通知》，很可能在未來帶動(dòng)國內(nèi)各大主要城市掀起一股更新純電動(dòng)出租車的風(fēng)潮。而令人遺憾的是，由于《通知》的明確指向性，未來其他城市可能也將出臺(tái)類似性質(zhì)的政策，有利于本地車企或在本地建設(shè)生產(chǎn)基地的車企。他進(jìn)一步指出，更換純電動(dòng)出租車不能搞車企的“地方割據(jù)”，成為另一種形式的地方補(bǔ)貼，造成壟斷經(jīng)營，而這不但違背了國家對(duì)新能源汽車的總體方針，也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。