“西南地區(qū)棄水嚴重，僅云南、四川兩省去年棄水400億千瓦時。能否確定一個目標，到‘十三五’末，將兩省棄水量降至100億千瓦時？”6月23日，中國國電集團副總經(jīng)理、黨組成員謝長軍在中電聯(lián)舉辦的“加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)一帶一路建設(shè)論壇”發(fā)出了上述呼吁。

同一天，北京產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布公告：國電恩施水電開發(fā)有限公司（以下簡稱國電恩施水電）正式掛牌轉(zhuǎn)讓旗下控股企業(yè)——巴東縣聯(lián)成水電開發(fā)有限公司20%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓底價701.94萬元。

這是2017年以來，國電恩施水電轉(zhuǎn)讓的第4起電站股權(quán)，也是中國國電集團（以下簡稱國電）持續(xù)剝離的第13家水電資產(chǎn)。

《能源》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次國電大規(guī)模剝離水電資產(chǎn)，主要涉及旗下6個子公司的13家水電項目。

值得關(guān)注的是，轉(zhuǎn)讓的水電項目無一盈利。其中，有8家今年一季度凈利潤均處于虧損狀態(tài)，4家營業(yè)收入為0，1家企業(yè)利潤情況尚未披露。

作為五大發(fā)電集團之一的國電，剝離水電似乎并非個例。早在今年2月，中廣核能源開發(fā)有限責任公司便公開打包12項水電資產(chǎn)，進行集體轉(zhuǎn)讓。頻頻被剝離的水電真的從曾經(jīng)的“香餑餑”成了“垃圾電”？

緣何剝離？

隨著電力過剩形勢不斷加劇，2017年不少發(fā)電企業(yè)放緩了投資步伐。國電集團董事長喬保平此前就公開表示，今年將控制投資在448億元以內(nèi)，低于2016年的582億元。

其中，以水電投資下滑首當其沖。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會此前發(fā)布的 《2017年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》指出：第一季度，全國水電完成投資同比下降13.2%，受來水偏枯和上年底蓄能值相對偏低的影響，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量同比下降4.1%；全國水電設(shè)備利用小時623小時、同比降低68小時。

事實上，2016年以來，水電開發(fā)明顯降速。全國新增水電裝機規(guī)模約1000萬千瓦，總裝機3.3億千瓦，新核準開工重大水電項目11個。國家能源局公布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，常規(guī)水電的新開工規(guī)模相應(yīng)“十二五”時期減少了一半，中國水電建設(shè)幅度開始下調(diào)。

以國電恩施水電為例。自今年3月起，國電恩施水電開發(fā)有限公司相繼轉(zhuǎn)讓了湖北宣恩洞坪水電有限責任公司20%股權(quán)、國電（恩施市）匯能發(fā)電有限責任公司100%股權(quán)以及國電廣潤水電開發(fā)有限公司100%股權(quán)。

根據(jù)企業(yè)財務(wù)報告顯示，上述企業(yè)在轉(zhuǎn)讓前均為虧損狀態(tài)。其中，截至2月底：宣恩洞坪水電虧損34萬，國電廣潤水電虧損322萬，國電（恩施市）匯能凈利潤為0。

事實上，除國電外，不少央企也在轉(zhuǎn)讓水電不良資產(chǎn)。

最先引起關(guān)注的是今年2月份中廣核大規(guī)模轉(zhuǎn)讓12個水電資產(chǎn)包。據(jù)悉，此次轉(zhuǎn)讓大批水電項目，是中廣核響應(yīng)國資委的要求，撤出水電行業(yè)，重點布局主業(yè)核電。

與此同時，華能也陸續(xù)在今年1月、3月、6月間相繼掛牌轉(zhuǎn)讓旗下文縣水電開發(fā)有限公司100%股權(quán)、鹽津關(guān)河水電有限公司51%股權(quán)以及呼倫貝爾扎羅木得水利水電有限公司28%股權(quán)。

而五大發(fā)電的大唐與華電，轉(zhuǎn)讓水電資產(chǎn)項目則相對較少，分別是大唐襄陽水電有限公司51%股權(quán)和理塘縣河源水電開發(fā)有限公司5.5%股權(quán)。

“剝離水電符合央企自身發(fā)展的需求。尤其是西南地區(qū)電價非常便宜，在豐水期水電甚至處于過剩狀態(tài)，不少水電站一開機就會入不敷出，企業(yè)盈利困難?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士分析指出。

“我國幾大發(fā)電集團的水電資產(chǎn)在管理上確實存在一定問題。囿于水電比較分散、管理成本高、規(guī)模效應(yīng)比不上火電大機組，有時效益確實不理想?！眹Y問題研究專家祝波善分析。

值得關(guān)注的是，上述水電資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，除中廣核轉(zhuǎn)讓部分企業(yè)呈現(xiàn)盈利狀態(tài)外，華能、大唐、國電、華電等企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的水電資產(chǎn)均處于虧損狀態(tài)。

對此，中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭在接受《能源》記者采訪時坦言：“近兩年，棄水現(xiàn)象比較嚴重，一些水電站業(yè)績拖累較大，短期脫離等于少增加些負資產(chǎn)。把盈利不好的資產(chǎn)剝離出去，本質(zhì)就是提質(zhì)增效，與政策呼應(yīng)?！?/p>

誰來接盤？

6月21日，轉(zhuǎn)讓底價為1200萬元的“黑龍江金灣水利水電開發(fā)建設(shè)有限公司100%股權(quán)”掛牌信息再次在北京產(chǎn)權(quán)交易所披露。

值得關(guān)注的是，就在約一個月前，該項目的轉(zhuǎn)讓底價仍高達1.5億元，而兩個月前這一價格是1.67億元。

這也意味著，經(jīng)過兩個月的價格微調(diào)，該項目的轉(zhuǎn)讓底價已呈斷崖式下降。

相關(guān)資料顯示：早在2015年，國電已經(jīng)做出掛牌轉(zhuǎn)讓黑龍江金灣水利的決定。根據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所2015年8月份的一份公告，當時黑龍江金灣水利已與三間房電站、慶豐電站等水電站承建主體一起被列入重點水電處置項目。

時隔兩年，黑龍江金灣水利仍未找到下家，此次超低價“甩賣”的緣由不言而喻。

無獨有偶。4月11日，大唐集團掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的大唐襄陽水電有限公司（以下簡稱大唐襄陽）的全部股份。資料顯示：除大唐河南持有大唐襄陽51%的股份外，湖北漢江現(xiàn)代水利有限責任公司和湖北漢江王甫洲水力發(fā)電有限責任公司分別持有該項目25%和24%的股份。